奥地利：旅游管理突出服务_新闻台

　　为了促进旅游业的持续发展，奥地利政府实行的是突出服务职能的独特管理体制，即基本不直接干预旅游企业的经营和管理，而是制定有利于提高旅游业竞争力和创新力的宏观政策，并根据旅游业发展不断作出调整。

　　首先，政府提供政策和资金支持旅游业发展。奥地利旅游企业主要以中小企业为主，融资能力是旅游业发展的薄弱环节，奥联邦和各州政府为此设立了专门的融资机构帮助企业解决资金问题，使这些中小旅游企业形成综合竞争力。其中最著名的是奥地利联邦经济部下属的奥地利旅游银行有限责任公司，专门负责为奥地利旅游企业的发展筹集资金。

　　奥地利联邦和地方政府为推动奥地利家庭旅馆发展提供了宽松的政策环境。奥地利城镇的居民家里有空余房间，就可以向当地政府申请开设经济型旅馆，申请的费用很便宜。同时，客房不满10间的经济型旅馆不交税，规模较大的旅馆也可按照客源流量享受税收优惠。此外，还允许经济型旅馆的经营者出于收益或其他原因，自由申请停办或终止经营。如果旅馆在经营期间收益很少或者亏损，还可不必缴纳手续费。由于整体投入少，经营风险低，许多居民经营经济型旅馆收入颇丰，淡季时则退出市场，又成为自家住宅。

　　国际金融危机期间，奥地利政府制定了新的“旅游发展战略”，包括中、长期应对方案。短期应对方案帮助数千家奥地利旅游企业减少了3000多万欧元的利息负担，增强了旅游企业的资本流动性，缓解企业资金压力。长期方案中包括在经济部和国家旅游局的组织和规划下，奥旅游企业在国内和邻近国家市场加强宣传，还包括奥地利联邦经济部专门制订了一个总额达100万欧元的框架准则，主要用于对奥地利旅游企业和阿尔卑斯山旅游区、多瑙河旅游区及维也纳等重点旅游城市的新旅游项目和发展动议提供财政资助。这些举措成功帮助奥地利旅游业走出了危机。

　　其次，整合旅游资源和信息推广旅游品牌。奥地利国家旅游局是一个国家性的旅游推广机构，其资金75%来自奥地利联邦经济部，25%来自奥地利联邦商会。奥地利国家旅游局一项重要任务就是整合奥地利国内旅游资源和信息，对外推广奥地利旅游品牌；另一项重要任务是“奥地利旅游”的品牌管理，突出奥地利的与众不同，增加奥地利旅游的情感附加值。奥地利国家旅游局还为本国旅游企业提供量体裁衣的有偿服务，在提高服务质量和效率的同时，还增加了营销资金的来源。