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吕梁是资源富区，也是贫困大区，近年来全市经济社会在快速发展的同时，资源环境压力日渐加大，发展不平衡的问题仍然比较突出。吕梁市代市长丁雪峰在讨论报告时说，吕梁将紧紧抓住资源转化、改善民生等关键环节，努力在更高层次、更高水平上实现转型跨越发展。
资源转化是吕梁经济转型的核心所在。一要提高煤炭就地转化率。全面认识煤、科学开发煤、充分利用煤、着力延伸煤，促进煤炭与洗选、焦化、冶炼、发电、建材、铝镁等行业的一体化进程。二要提高焦炭就地转化率。切实搞好焦炉煤气、煤焦油深加工，推进系列化、精细化、高端化延伸，实现从“以焦为主”向“以化为主”转变。三要提高金属资源就地转化率。围绕铁矿石、铝矾土等矿产资源的开发，建立相应的装备制造体系，转变简单采掘矿藏、售卖资源的格局。
改善民生是建设和谐吕梁的根本前提。要以缩小区域、城乡差距为目标，以提高群众收入为核心，全面加强各项民生工作。加快发展教科文卫体等社会事业，着力促进城乡均衡发展。把扩大就业再就业当作最大的民生，多渠道开发就业岗位，鼓励支持自谋职业、自主创业、灵活就业。进一步完善社会保障体系，逐步提高统筹标准和保障层次，做到保障水平与经济发展水平相适应，让全市人民生活得更加美满、更加幸福。
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