低收入农民，致富路在何方_新闻台

　　本报记者余方觉宁海记者站陈云松

　　发展为了人民，民富才能国强。欠发达地区的低收入农民，脱贫致富路在何方？宁海是我市欠发达乡镇、片区最多的一个县，记者来到宁海胡陈乡、岔路镇这两个典型的欠发达乡镇采访。

　　平原农民，闯出生态农业致富路

　　胡陈乡曾是连接象山县与宁海县的枢纽，繁华一时，但在2000年沿海南线通车后，逐渐成为被遗忘的角落。乡里工业发展落后，农民想要脱贫只能外出闯荡。据统计，全乡1.5万农村劳动力中，外出劳动力超过8000。

　　留在乡里的近7000人如何致富，成为全乡上下求索的难题。

　　东山村的的答案很简单：利用低山缓坡，发展优质水蜜桃，通过水蜜桃产业带动乡村休闲游。该村1997年引种奉化水蜜桃前，人均年收入不足千元。3年后，桃树结果，收益比种水稻高3倍，村民走上了致富的新路子。

　　2008年起，胡陈乡组织举办“东山桃花节”、“胡陈水蜜桃节”，亮出水蜜桃品牌。2009年，乡里又成立七彩农业公司，为全乡散户拓市保价，进行品牌包装。“客商来我们这里收购水蜜桃，价格一旦低于一定标准，全部由公司收购包销。”公司负责人鲍丙章说，这几年，桃农已摆脱低价卖桃之苦。

　　据了解，东山村62户人家，桃农超过50户，赚得少的，一户一年也有两三万，多的能有十来万。周边各村也纷纷效仿，形成现在总规模约7000亩的大片桃林。

　　就这样，胡陈乡从最初一片小桃林，发展到如今有19个水果品种、4万亩种植面积的大产业，近两年更是发展起乡村旅游业。“乡村旅游对财政创收作用不大，但对富民带动作用明显。”乡党委书记张琼认为，从“一产带动”到“三产带动”，村民致富模式走上了可持续发展之路。

　　山上农民，收入源自机耕路

　　“我们镇不比胡陈乡，过半村民住在山上，农民怎么搞农业？”宁海县岔路镇副镇长冯建伟感叹，山区农民的脱贫路，远比平原农民来得坎坷。

　　岔路镇位于宁海西南，是副县级中心镇，但在全省50个中心镇里经济总量倒数第一。镇里低收入农户有2688户，占了宁波市低收入农户的十分之一强，山区交通不便，正是其致命伤。

　　镇里也在山上建茶园、果园，但农民的大部分收入还是来自山里的4.5万亩毛竹。为了方便村民发展毛竹产业，岔路镇近年来大修机耕路，仅获得扶贫办补贴的就有14条，总长约27公里，各村自修的还要多。

　　修路的资金需求大，补贴却跟不上。据了解，建一条山区机耕路，成本每公里在十余万元，即使去年补贴提高至每公里6.7万元，缺口仍然不小。补贴不够，还会降低机耕路的修建质量，容易被暴雨山洪冲毁。

　　下山农民，进厂谋生路漫漫

　　对大部分山民来说，最有效的脱贫路还是下山、进厂这一条。【下转第3版】

　　【点睛】

　　促进低收入农民增收，是当前扶贫攻坚的“重头戏”。欠发达地区要念好“山海经”、打好“生态牌”，要依靠产业发展带动、龙头企业带动、下山移民转移就业“三个覆盖带动”，从欠发达地区的实际出发，培育农家乐、渔家乐、来料加工等特色产业；鼓励专业合作社、农业龙头企业等经营主体联合带动低收入农户；通过继续实施下山移民工程，将高山上、偏僻海岛上的农民迁移进镇、进城，并在城镇就业，促进低收入农户持续、稳定增收。

　　（市委副秘书长、市农办主任杨胜隽）