用活用足用好先行先试权_新闻台

　　新一轮改革探索，“先行先试”成为出现频率最高的字眼之一。党中央国务院深刻把握渐进式改革的特征，赋予一些区域和地方不同层面不同领域的先行先试权。

　　武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区和东湖国家自主创新示范区建设，均被赋予改革的先行先试权。这是一种信任，更是一种激励。我们必须用足用活用好先行先试权，在新型工业化、新型城市化和自主创新等方面引领全国，推动武汉的跨越式发展、科学发展。

　　用活，就是不能狭隘理解先行先试权。先行先试权不同于具体的政策待遇，它是赋予地方一定的自主权，允许地方大胆探索，改革创新，从一定意义上来说，先行先试权就是最大的政策。武汉承担“两型社会”建设和自主创新示范两项国家使命，但这决不是说，先行先试权就只能运用于资源节约和科技创新领域。我们必须放宽眼界，充分认识到先行先试没有条条框框，只要是有利于经济社会发展、有利于新型城市化和新型工业化、有利于推动自主创新，有利于提高人民幸福感的，都可以大胆试，大胆闯。综合配套改革，本身就意味着改革方面不能单兵突进，必须是各领域协调改革。

　　用活的基础之上，就是要用足，决不能空谈先行先试而无所作为。应该说，近三年的武汉，在循环经济、股权激励和科技成果转化激励、科技金融改革创新等方面有一定突破，取得了明显成效。但总体而言，对于先行先试还是说得多做得少，步子慢办法少，在全国没有形成强大影响力，也没有从根本上解决阻碍武汉发展的问题。市十二次党代会报告准确分析了武汉目前存在的不足，例如发展不够，产业缺乏足够竞争力，创新能力不足，创新体制机制不畅，民生问题突出等。用足先行先试权，就是拿出智慧和水平，在制约武汉发展的各个方面，有奇想，出奇招，得实效。

　　用活用足，本身就意味着用好。但也必须看到，先行先试并不是乱闯乱试，我们一定要结合武汉实际，找准突破口。同时先行先试不能逾越法律边界，特别是要强调依法行政。另外还要做好风险评估。这其实是很宽泛的限制，是一切工作必须有的限制。在此范围之内，先行先试权内含试错权，要鼓励创新，宽容失败，不能求全责备，更不能出现失误就全盘否定，一棒子打死。没有宽松的社会环境，谈不上创新，谈不上敢闯敢试。

　　远大城市目标催人奋进，激烈的城市竞争不容懈怠，空谈误国，实干兴邦，把先行先试权变成一个个具体的改革创新举措，在全国率先突破影响发展的障碍，武汉才能说前途无量。