ECFA实施一年：成效初步显现好戏更在后头（观沧海）_新闻台

　　岁月不居，时节如流。转瞬之间，两岸经济合作框架协议（ECFA）实施已经整整一年。在两岸各方的共同努力下，一年来，ECFA实施顺利，成效显著，不仅对增强台湾经济竞争力、促进岛内就业、造福岛内基层民众发挥积极作用，而且为密切两岸经济联系，扩大两岸贸易往来，促进两岸经济发展起到了推动作用。随着其效益的日益显现，ECFA得到了两岸大多数民众的高度肯定。

　　货物贸易早收计划部分，根据台湾方面的有关统计，在台湾工业品对大陆出口方面，抛光机床增长了547%，塑胶造粒机增长了367%，乙烯酯共聚物增长了166%；在台湾农产品对大陆出口方面，冷冻秋刀鱼增长了1061%，文心兰增长了769%，活石斑鱼增长了192%。值得一提的是，现在享受ECFA早收优惠关税的台湾企业，在早收计划实施之前，有超过一半的厂商从来没有向大陆出口过早收清单范围内的产品，这说明ECFA对促进台湾产品对大陆的出口惠及面广、成效显著，并且持续保持了快速增长的势头。

　　服务贸易早收计划部分，根据有关部门统计，非金融早收开放领域中，台湾方面已经有5家会计师事务所申请获得有效期为一年的《临时执行审计业务许可证》，82家企业获准设立独资或合资的企业，合同台资金额4.10亿美元。金融领域的开放则涉及13家台湾金融机构。另外，大陆核准引进了5部台湾影片，其中2部已经在大陆院线公映。据台湾方面统计，已核准的陆资赴台投资案中，属于ECFA服务业早收项目的有36件，投资或增资金额大约1654万美元。

　　以上统计数字充分说明了ECFA实施一年来取得的丰硕成果，可喜可贺。但是从长远来看，ECFA的实施其实才刚开了个好头，可以说好戏、重头戏还在后头。首先从早收计划来看，2011年只有14%的早收计划产品实现了零关税，从2012年1月1日开始，有94%的早收计划产品实现零关税，也就是说，2012年关税优惠的受惠面大幅度的扩大。海基会董事长江丙坤对此表示，ECFA让两岸的资金、人员和货品快速往来，效益2012年将开始爆发，台湾经济将获益良多，说的就是这个意思。

　　其次，从整个ECFA来看，早收计划在整个ECFA中占的比例不是很大，早收计划货物贸易额在两岸贸易总额中只占到十几个百分点，对岛内开放的服务业也只涉及160多个服务贸易行业中的11个行业，也就是说，早收计划的实施只是整个ECFA中一部分产品和服务业别的开放。等到ECFA全面实施，进一步扩大产品降税范围和开放更多服务部门的潜力将非常巨大。

　　因此，可以说，ECFA为两岸经贸合作搭建了一个总体框架，规划了一个全面的目标。放眼未来，只要两岸关系保持目前良好的发展势头，大陆方面将继续积极推动ECFA后续议题的协商，成熟一项，签署一项，使ECFA的实施促进两岸共同繁荣、共同发展，使ECFA的实施成果更多、更大范围地惠及两岸同胞。