美国关塔那摩监狱建立十年难关闭_新闻台

　　国际在线报道（记者于昕怡）：今年1月11日，美国设在古巴关塔纳摩的军事监狱成立恰好10周年。尽管美国总统奥巴马在2009年上任之初就宣布，将在一年内关闭该监狱，但时至今日，关塔纳摩监狱仍在被使用，而关闭这一监狱的日程则显得遥遥无期。

　　连日来，在美国华盛顿、德国柏林、西班牙马德里、英国伦敦等世界多座城市，一些示威者装扮成关塔那摩监狱囚犯的样子，展示镣铐，抗议这所监狱成立十周年。而关塔纳摩监狱的在押人员已经提前告知管理人员，他们将在11日以静坐、绝食等非暴力方式来进行抗议。

　　2002年1月，为了关押在阿富汗战争中俘获的“基地”组织成员和塔利班武装分子，美国在关塔那摩军事基地设立了专门的监狱，并按照二战后审判战犯的模式设立特别军事法庭，专门审判这座监狱里的囚犯。关塔纳摩的在押人员被作为“敌方战斗人员”对待，美国拒绝给予他们《日内瓦公约》中规定的战俘权利。很多囚犯已被拘押多年，却不知何时才会受到开庭审判。后来，随着美军一系列虐囚事件被曝光，关塔那摩监狱的恶劣状况受到国际社会的广泛关注。2006年2月，联合国调查人员公布了一份报告，指出美国关塔那摩海军基地的监狱中存在虐囚行为，呼吁美国政府关闭关塔那摩监狱，并公平审判或者释放在押人员。

　　10年来，关塔纳摩监狱一共关押过近800名恐怖活动嫌疑人，其中大多数人已经被释放。现在被关押在关塔纳摩监狱的171名囚犯中，有36人正在等待受审；46人被认为是危险分子，目前虽缺乏证据对他们提出指控，但将被无限期拘押；32人已经被美国司法部认定可以获释，但由于受到美国国会相关法案的限制，这32人仍被关押在关塔纳摩监狱内。另外，那里还关押着57名来自也门的恐怖嫌犯。美国政府认为，也门当前局势不稳，暂时不会释放他们。美国前总统小布什在任期内曾释放了537名关塔纳摩囚犯，美国国会认为，其中不少人获释后又重新加入了塔利班或者“基地”组织，因此国会在奥巴马就任后通过法案，不得将关塔纳摩囚犯送往美国，因为这会给美国公民造成生命威胁，同时还为转移这些囚犯设定了很多限制。

　　2008年，奥巴马在竞选总统时曾承诺，上任后将关闭这一监狱。就任总统后，奥巴马立即要求关塔那摩特别军事法庭暂停审判这些在押人员。按照奥巴马2009年1月22日签署的一道总统令和三道行政命令，美国将在一年内关闭关塔那摩监狱。不过两年过去了，相关命令非但没有得到落实，奥巴马政府甚至已经不再为关闭关塔纳摩监狱设定一个具体期限了。2011年3月，奥巴马签署行政命令，重新启动关塔纳摩监狱军事法庭的起诉程序。与此同时，他表示，将加强对美方司法程序的监督，以确保恐怖嫌疑人受到人道主义的对待。一些人权组织认为，这个命令意味着，奥巴马政府已经放弃关闭关塔纳摩监狱。2011年12月31日，奥巴马签署了2012年国防授权法案，同意在未经审判的条件下，对嫌疑人进行无限期军事拘押。分析人士指出，此举是在法律层面上承认了关塔纳摩监狱存在的合法性，而这与奥巴马之前全面改革美国对待恐怖犯罪嫌疑人政策体系的立场背道而驰。舆论预计，关塔纳摩监狱不仅在奥巴马任期内会继续被使用，甚至在下一届美国总统任内也都不会被关闭。