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校车,让不少家长担心。周荣委员提出提案,建议通过公共财政补贴的方式,允许民间资本成立“校车公司”。
周荣委员认为,对校车需求量巨大的上海来说,由“政府全买单”存在相当难度。可借鉴“美国模式”,鼓励民间资本进入,开设“校车公司”。首先,学校按实际情况提出每年校车数量、标准及其相关要求,在教育部门备案后,公开招标。而民间资本通过公开竞标,承包学校校车业务。考虑到中标的“校车公司”不能追求利润,政府可给予一定财政补贴,同时把这些“校车公司”纳入数据库,统一管理、实时监控。
近年来,上海相继出台多项规定,为校车安全念“紧箍咒”。如“校车载人不应超过公安交通管理部门核定的载客人数”,驾驶员“有连续三年以上良好驾驶记录,未发生过负有责任的交通死亡事故,且最近三年任一记分周期内累积记分未满12分”,“学校应在每辆校车上至少安排一名随车管理人员”等等。但这些规定,都是各个部门单独或联合发布。为此,周荣建议:相关部门应当把已有的有关校车的各种规定,纳入立法议程,率先立一个地方法,明确校车标准、各部门权利义务及事故应急处理等,切切实实让每一辆校车“有法可依”。