人大代表介绍增城应对教师结构性缺编办法：

　　本报讯 （记者黄茜）一方面，中小学的教师人数已经超出编制；另一方面，部分学科又严重缺乏师资。这种“总体超编”和“结构性缺编”的状况如何解决？来自增城市增城中学的市人大代表郭月云介绍，总体超编是历史遗留问题。如今，增城鼓励年龄满47岁、而且工龄达到30年的中小学教师提前退休，通过自然减员腾出编制。另一方面，增城也通过转岗的方式，将优秀教师引入高中、初中任教，尽量腾出小学的编制，引进优秀师资。

　　郭月云介绍，从2006年到2011年间，增城市对教育的投入总额为60.77亿元，在全国率先实现了12年义务教育。“教师待遇方面也有明显提高。我是人大代表，也是一名教师，据我了解，增城市的教师待遇基本都实现了‘两相当’。”郭月云了解到，从2005年到2011年，增城一共引进了1838名新教师。大部分新引进的教师在高中及职业类院校任教。

　　编制紧张的情况主要集中在小学和初中。“中小学里面那些现年40多岁的老师多数学历不算很高。”郭月云谈到，这些老师没有大学师范毕业生的专业背景，但他们离自然退休还有一定年限，不能说换就换。鼓励年龄满47岁而且工龄达到30年的中小学教师自愿提前退休，这是自然减员办法，可以腾出一部分编制。另一种方式是转岗。优秀的初中老师可以调动到高中任教，优秀的小学老师可以调动到初中任教。通过这种办法，也能够腾出一定“空位”，以引进师资。

　　“争取增加编制也比较难。因为义务教育阶段学校的教师编制是根据国家规定的师生比来决定的。在校学生的规模决定了教师编制的数量，很难有大幅增加。”按照目前的规定，小学的师生比是1：21.5，初中的师生比是1：16，高中的师生比是1：13。“缺编问题不止在增城存在，在国内很多大城市都存在。”郭月云说。