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南方日报讯 （记者/赵杨 通讯员/吴炽荣）《政府采购法》已经出台10年，政府采购工作日益规范。致公党广东省委日前向省政协会议提交提案指出：目前由于多方面原因，政府采购招投标工作仍存在一些问题。他们建议：广东省率先破除行业分割，清理各部门内部规定，统一流程、标准、交易地点，减少政策交叉与利益寻租空间。
省致公党提案认为，目前，我国广泛采用“综合评标法”的评审方法，只是将价格作为评分要素的一定比例，如只占最终得分的30%等，而其他评分要素通常较难通过量化的方式确定，只有采用所谓的“评标专家”进行主观判断，这种方式就给人为操纵采购结果留下了太多的缺口，使得评标结果易于被提前设定。
提案指出，专家评审制度除存在过于主观的问题外，制度本身也有缺陷。目前所谓的专家评审，有些是请一批与项目无关系或不关心项目的人临时做出一项重要决定（谁中标），然后临时专家组解散，等到项目出现问题时，已无法找到主要的责任承担人，临时组建的专家组自身无法或无能力对采购结果负责。专家综合打分法的招投标制度实际上是无人需担责。
如何解决这些问题？省致公党认为，招投标机制改革核心目标就是建立起以价格为核心的配置资源机制，建立以价格确定中标人的机制，如有特殊情况，必须进行审批，且需对该审批通过原因进行公示，接受利益方监督。
此外，需要统一招投标制度。目前政府采购“多龙治水”，各部门制定自己分管领域范围内的招投标规则与流程，各自的专家管理规则，着力于通过招投标制度的具体规定，体现过多的部门色彩。他们建议：广东省率先破除行业分割，清理各部门内部规定，统一流程、标准、交易地点，减少政策交叉与利益寻租空间。
省致公党还建议改革专家评审制度，规定专家评审全过程以公开为原则，专家可参与采购咨询评审。逐步废除专家评分决定中标的办法，探寻更客观的方法产生中标结果。同时，需要制定政府采购标准。
作者：赵杨 吴炽荣
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