民进新疆区委会：警惕“用工荒”给农民增收带来的不利影响_新闻台

　　天山网讯（记者林庆霞报道）2008年以来，世界各国都或多或少受到经济危机的影响，中国经济也受到一定影响，全国范围内出现前所未有的“用工荒”。新疆同样不例外，“用工荒”不仅造成城市建筑业、服务业用工短缺，也给农民增收带来一定的负面影响。

　　在自治区政协十届五次会议上，民进新疆区委会提出，“用工荒”给农民增收带来的负面效应正逐步显现，应当引起各级政府的重视，从源头着手建立稳定的防范机制，保护农民利益。

　　民进新疆区委会经过深入调查发现，当前由于管理和用工成本增加，农民收入明显下降。以棉花为例，在石河子垦区和和田地区，2008年田间管理人员工资为每人每月1000-1100元，2011年已增加到2000元。与此同时，拾花价格年年增加，2008年拾花价格为1元/公斤，2011年上涨到2元/公斤，加上拾花工路费和食宿补贴，实际拾花价格达到2.3元/公斤。但是，受国内外市场影响，棉花价格波动明显，2011年籽棉收购价格下降到7.5元/公斤，最高也只有8.8元/公斤，农民棉花收益明显下降。

　　此外，农业生产具有明显的周期性，棉花盛花期和瓜果成熟期的用工保障在一定程度上决定了农民一年收入的成败。据调查，目前南北疆的零工工资为200-230元/每日，技术工人300元/每日以上，而且工资是“现金一日一结”。因此，在农忙季节工人“零时跳槽”和“挖墙脚”的现象十分普遍。由于农业生产的特殊性，果实采摘时期集中，“工人少，用工难”已成为制约农民收入的一个重要因素。

　　民进新疆区委会认为，种植面积过快增长也是“用工荒”的又一推手。据《自治区2010年国民经济和社会发展统计公报》统计显示，2010年全疆棉花播种面积2190.90万亩，增长3.6%；2011年年底新疆林果种植面积达1850多万亩，与2008年相比增加27%。新增的耕地和林果业很多来自荒地，垦荒面积有增无减，无疑加剧了农业生产与务工人员紧缺的矛盾。

　　如果解决农业“用工荒”，民进新疆区委会建议：建立全疆“一盘棋”的特色农业及林果业发展机制。根据各地水、热条件，发展真正的“一县一品”特色农业，不要盲目发展单一农产品面积。继续扶持和加大农业机械化力度，降低“用工荒”引起的农业生产风险。与此同时，适当调整林果业和棉花的种植面积，大力发展下游果品深加工，延长林果业产业链，增加产品附加值，增加农民收入。