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09年媒体曝光广州市9家机关幼儿园一年获补贴6000多万,一时非议不断,面对质疑相关部门曾表示过要逐步取消对机关幼儿园的补贴。但7日公布的广州市本级2012年部门预算(草案)显示,给8所机关幼儿园的财政预算非但未有减少,相比2010年的5115.97万元还增加了2000多万,高达7524.21万元。(1月9日 《南方都市报》)
每年新学期伊始,家长对“入园难”的抱怨总能见诸报端。其实,找到一家幼儿园上学并不难,只是在普遍的升学压力下,父母们希望为孩子们找到“好”的幼儿园,这样孩子们才不会输在起跑线上。优质教育资源的“供不应求”本身就导致了一部分孩子上不了好的幼儿园,教育的机会公平时常因此而“寒了心”。
这个时候政府恰恰应该履行好资源的掌勺人角色,将不大的“教育蛋糕”公正地进行切分,而机关幼儿园天价补贴则将一个“权者多得”的资源分配逻辑和盘托出,也等于是将“人生而不平等”的等级法则强加到孩子们身上。
机关幼儿园的高昂补贴之所以戳痛人心,即在于它对教育机会均等的“扭曲”。在公共财政有限的情况下,它们应被用在刀刃上,简单地说,抽象的公平涵义需要用实实在在的财政拨款来诠释。如果说空谈孩子们入园机会不平等显得隔靴搔痒的话,不妨将其换算成“人均教育消费”来比对。
2009年广州市第一幼儿园获得预算支出1997.91万元,当年秋季该校获财政预算606万,按网友推算,假如秋季该校有208名幼儿,分摊到每个幼儿头上每年花掉纳税人的钱21563元。而据媒体报道,海南一家民营幼儿园每学期学费500元,生活费200元一月,再加上车费、保险费和书本费,一个孩子一学期下来花费也不过1500左右。按人均的教育消费看,前者是后者的14倍多。如果说公平应像阳光般打在每个人脸上,那么,这赫然的14倍不公平不啻是将其打入了暗无天日的冰霜之下。
悬殊的差别背后是权力本位下的资源分配法则,导致的结果就是从幼儿园起孩子们就处于拼爹拼妈的阴霾之下,父母是机关大院的就上富丽堂皇的市中心的机关幼儿园,吃喝不愁,每年还有数百万的补贴,父母是进城农民工却只能在破落的城中村或郊区上一个连正式的教师都无的私营幼儿园。这种身份级差下的教育机会分化,实质上是对孩子们平等人格的一种歧视。
据说,到2010年底,,广州共有幼儿园1532所,其中民办幼儿园1298所,占比超过了八成。但根据《广州市学前教育三年行动计划(2011-2013年)》的规定,对民办幼儿园的补贴每年划定的经费仅限为“不少于2000万”,相比几个机关幼儿园补贴就达到七八千万,这点钱委实少得寒碜而令人心酸。
在公立幼儿园越来越少,民营幼儿园逐渐替补为学前教育主体的现实语境下,民营幼儿园理应得到更多公共财政的倾注,然而,在以权力部门附庸做牌匾的机关幼儿园面前,它们却只有靠边站的份。教育公平喊了许多年,末了才发现特权的磐石一直横亘在眼前,而我们始终没有挣脱它的“五指山”。说一千遍教育公平,不如先砸碎了特权阶层“资源独占”的囚笼 。(王艳春)