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汶川特大地震中,桑枣中学2300余名师生仅用1分36秒就全部集结到操场,创造了无一人伤亡的奇迹。省政协委员、省红十字会常务副会长、党组书记文家碧有感于应急训练的巨大作用,今年特别提出了一份提案,就是加强群众性应急救援救护普及培训,“没有防灾救灾知识的普及,一旦灾难来临,救援者和被救援者都很被动。”
“欧美国家接受过急救培训的人口比例最低都达到5%至10%,美国超过70%,日本全民普及。”文家碧介绍说,“而我国接受培训的人数不到总人口的4%。”
四川情况又如何?汶川特大地震之后三年多,共培训救护师资1190人次,红十字急救员12500人次,普及卫生防病与救护知识的群众170000人次。但接受专业知识培训的人员占总人口的比例不到1%,与同为西部省(市、区)的重庆、云南、贵州、广西差距较大。
“去年我们到云南去考察学习,每年云南政府都会安排专门的财政资金来进行防灾减灾培训,从省到市到县再到最基层,层层培训。”让文家碧印象深刻的是,云南与国际减灾机构的合作也较多。
2011年,《四川省“十二五”防灾减灾规划》出台,提出要积极推进各级防灾减灾宣传教育基地建设和开展防灾避险应急演练,提高公众防灾减灾意识和临灾避险能力。今年5月,我省还将开展全省防灾减灾大演练。
“这表明我省已经开始高度重视群众性应急救援救护的培训和演练。”文家碧在提案中提出,将群众性应急救援救护培训纳入政府防灾救灾体系,从资金上支持培训普及常态化,加强高风险行业的强制性训练,“交通、旅游、矿山、电力、建设高风险行业的从业人员和学院、医院等人口聚集的单位人群更应加强培训,而对群众性的培训要纳入村民、社区社会管理。”