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美国日前公布的新军事战略报告称，“与印度建立长期战略伙伴关系，以便印度成为地区经济之锚并为更广阔的印度洋地区提供安全保障”，颇有将印度视为“盟国”之意，似要把整个印度洋地区的经济和安全责任“外包”给印度。
但话音未落，美国国防部长帕内塔第二天便说：“我们要应对亚洲新兴大国，如印度和其他国家的挑战。”这一席话让人联想起一个月前帕内塔的另一番讲话。在那次讲话中，他更直接，说美国要面对来自崛起中国家中国、印度和其他国家的威胁。
在美国眼中印度到底是“盟国”还是“威胁”？是帕内塔说漏嘴，还是战略报告有误？其实，两者都没有错，但都只说对一半，只有把两者结合起来看才能准确得出美国对印度角色的定位——合作伙伴+竞争对手，在当前美国更需要“投资”印度来平衡中国在亚洲的影响。由此，不难解释近年来美国政要频访印度，支持印度担任安理会常任理事国，鼓励印度在亚太发挥更大作用，并向印度大量出售先进武器。
从自身利益出发，印度对美国的种种示好当然很“受用”，照单全收。但另一方面印度又是一个独立自主意识很强的国家，在世贸谈判、气候变化、伊核问题等重大问题上并不完全听美国的“话”。加之印度一天天强大起来，让美国对它不得不防。于是，出现了美国军方自相矛盾的一幕。
(吴正龙 作者系中国太平洋经济合作全国委员会副会长)
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