赵艳生：教育补贴怎成了地方教育局的“提款机”_新闻台

　　近日，记者在安徽界首市采访时发现一个奇怪现象：一些农村学校在校学生人数和上报的统计表上的人数对不上，有的学校在校人数和上报人数能差出一二百人。据界首市教育局计财股统计员谢富强介绍，他们上报国家报表的基础教育阶段小学生的数字是51586人，而实际上落实拨款表上的数字是36234人，中间差了15000多人。国家下拨款的总数减去实际学生人数下拨款中间的差额是1063万元。（1月8日《新京报》）

　　一个县级市的教育局一年就骗取国家教育补贴1千余万元，教育补贴简直成了当地教育局的“提款机”、“摇钱树”，真是让人触目惊心。看此事件，笔者想到了《红楼梦》中一些小厮们的“滥支冒领”，界首教育局骗取国家教育补贴和红楼梦中的“滥支冒领”应该属于一个范围。

　　《红楼梦》是清朝初期的著作，当时的曹雪芹都明白了“滥支冒领”，以至于他笔下的王熙凤善于管理，而且管理的井井有条。过了几百年，可以说现在的管理制度相比几百年前要规范了许多，但是“滥支冒领”还是那么“简单易行”，以至于一个县级市就能轻而易举骗取1千多万的教育补贴，笔者认为这和上级部门监管不力应该有很大的关系。

　　监管不力就是说上级部门没有尽到职责。对于涉及数千万的资金，他们没有认真审核，没有仔细把关，没有实地查证。界首教育局上报的学生名单，有很多都是编造出来的，如果进行实地比对，认真审核，应该会查出骗取伎俩的许多蛛丝马迹。如果和公安机关进行学生信息的比对，也能发现并破除地方部门骗取教育补贴的手段。

　　对于动辄数千万的教育补贴，上级管理部门怎么会犯如此严重的错误呢？如果这种骗补事件被曝光，一定也会追究上级主管部门领导监管不力的责任。笔者认为，这很有可能上级主管部门也从中获得了某些好处，也就是通常所说的回扣，这样上下级就形成了利益的共同体。有钱能使鬼推磨，有回扣，当然可以使主管部门“睁一只眼闭一只眼”，只要他们大笔一挥，就可以成全下级教育部门的“好事”，也可以成全自己的“好事”。

　　除去上级部门监管不力之外，还因为教育补贴是国家补贴，是国家财政支出的。各级地方政府都希望分到各自的补贴多一些，因为国家的补贴不要白不要，而且不管是用什么方法弄到自己的手中，也可以算是对地方教育事业的“贡献”。而且以往很多补贴之类的上级拨款，很多都被挪作他用，成为地方政府部门的“摇钱树”、“提款机”。这种狭隘的地方利益观也是地方骗取国家教育补贴的主要原因。

　　而且，对骗取教育补贴的事件处罚太轻，也壮了一些地方教育部门骗取国家教育补贴的胆儿。按理说骗取国家教育补贴也是属于诈骗行为，但是这不是个人的诈骗行为，而是地方政府部门对国家的诈骗行为，这有点像是儿子骗老子，所以对这种骗取教育补贴的行为往往处罚力度不够，以至于使界首教育局这样的部门更加的胆大妄为。如果对骗取国家补贴的行为施以重罚，相信没有那个地方那个单位的领导会铤而走险。

　　最后，希望有关部门能够对界首教育局骗取教育补贴的事件进行详查，也希望国家教育主管部门和地方教育部门认真吸取教训，堵住教育补贴被骗取的漏洞，真正把教育的钱“好钢用在刀刃上”，并且做到公平公正分配教育资源。别让教育补贴再成为地方教育部门的“提款机”、“摇钱树”。