吴睿鸫

　　在山西省疾控中心人事科，有一名叫王烨的科员，2011年7月从山西省中医学院本科毕业、当年10月第一次到省疾控中心上班，却从5年前入读大学时，就每月领取由财政全额拨付的基础薪、生活补贴及住房公积金等，5年的学费亦由省疾控中心承担，共计10万余元。（《钱江晚报》1月8日）

　　实际上，对于“吃空饷”，人们早就见怪不怪了。上网搜搜，类似的新闻很多：2005年江西于都县一次就清查出462名吃“空饷”干部；甘肃省在2006年清理和纠正“吃空饷”人员908人；山东省在2007年共清理出涉及违规人数11858人……。去年还发生过几起轰动一时的“吃空饷”事件，比如福建龙岩“最牛公务员”，9年没上过一天班工资却照发；湖南永州上百名教师“吃空饷”，在编不在职拿着财政薪水，却在从事第二职业，等等。

　　应当说，“吃空饷”已成为久治难愈的顽疾。究其根源，在于惩罚不力。一般而言，只要在规定时间内回原单位上班，就可以既往不咎了，处罚严重的，也不过是开除工职。

　　实际上，对于“吃空饷”行为，我们完全可以“动刑”。《刑法》第266条规定：”诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为”。“吃空饷”往往以伪造等手段，骗取国家工资福利。“吃空饷”，少则“获利”几千元，多则数万元。由此来看，给“吃空饷”定性诈骗罪不算过分。

　　当然，这种惩治也不能仅针对“吃空饷”来实施，所有参与者都应当受到法律的严惩，尤其是掌握着人事部门审批权力的相关责任人。“吃空饷”者之所以屡屡得逞，并非他们“骗术”高明，而是相关的审批者、监管者未能恪尽职守，甚至暗中帮忙。显然，对这些人也有必要“动刑”，以增强法律的震慑力，杜绝类似问题的频繁发生。

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