长沙市政协委员刘习明：新医改应推进全民健康教育_新闻台

　　红网长沙1月7日讯（记者喻向阳）“在新医改中，一方面要积极加强各项医改政策的落实，切实解决老百姓看病贵看病难的问题，更重要的是要将健康教育做到全民化、细致化，使广大群众做好健康保养，少得病，不得病。”在政协长沙市第十届委员会第六次会议召开期间，长沙市政协委员刘习明发出了上述呼吁。

　　在《推进全民健康教育提高全民健康水平的建设》的提案中，刘习明认为，政府有关部门应该要建议设立专项经费，重点保证推进全民健康教育，可考虑列入医保基金支出项目，设立全民教育健康基金，比例可定在3-5‰，此项费用用于成立专门的健康教育机构，定期对参保人员进行健康教育、健康普查、健康干预等。将基本医疗保险向健康医疗保险过渡。

　　“加大对全民健康教育机构的投入，政府可设立专职部门，从事健康教育科研、执行等工作。”刘习明说，慈善和公益部门，以及福彩等，建议立专项，甚至可考虑立专职部门，利用全社会力量来做大做强健康教育事业。

　　提案中，刘习明还提出，借鉴发达国家全民健康教育的推广经验，如美英等发达国家。早在1928年，英国国家教育委员会发布了《关于健康教育的建议手册》。早在上个世纪初，“健康教育”一词及其作用就获得美国某些医学会议和机构的认同。美国健康教育有关部门从1948年开始着手研究健康教育工作者的职责和能力，明确提出初级和高级健康教育工作者的职责和能力要求。

　　1974年，美国国会通过了《国家健康教育规划和资源发展法》，确立国家健康教育机构的设置必须经国会审议通过，具有法律保障。美国的健康教育机构主要分国家即联邦政府，地方政府和基层组织三个层次。此外，全美国还有超过10多万个基层卫生机构，例如学校、医院、防癌协会、社区卫生保健等医疗服务机构等，他们针对各自的特点，开展相关健康教育活动。

　　2012年新年前夕，国家主席胡锦涛发表了题为《共同促进世界和平与发展》的新年贺词。其中着重谈到，在新的一年里，“着力保障和改善民生”。那么，民生中最大的问题是什么？

　　“在已达到生活小康水平、有吃有住后，应是全民健康的问题。在健康越来越被重视的今天，‘健康是第一民生’应逐渐成为各级政府及全民的共识。”刘习明说。