出让金纳入基金预算管理新昌以制度强化土地征管_新闻台

　　浙江在线新昌1月6日讯(通讯员李明亮 ) 最近出炉新昌县专项审计调查结果显示，新昌县十分视重土地管理的制度建设与规范，在土地征收、土地出让、土地储备、违法用地查处、耕地和基本农田保护等方面逐年规范，土地出让金全部纳入基金预算管理，基本实现了“征收一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的管理要求，土地出让金支出也主要用于城市和农村基础设施建设、开发区建设，以及社会保障等民生方面支出。

　　审计发现，新昌制订实施了《新昌县征收集体土地办法》、《新昌县被征地农民养老保障试行办法》，改进和完善了征地政策措施，保障了被征地农民利益；坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度，并实行规划国土联席会议制度；开展全县闲置土地清理处置，出台并实施了《关于进一步推进工业用地节约集约利用工作的若干规定》、《关于进一步加快闲置土地处置的通知》等政策；较好地执行了《新昌县土地储备管理办法》，五年来共收储土地91.51公倾；建立耕地保护目标考核体系，出台了《乡级政府耕地保护责任目标考核办法》，县、乡镇(街道)、村每年层层签订耕地保护责任书，全面落实耕地保护责任制，还在全县范围内全面实行领导干部耕地保护责任离任审计制度，进一步增强领导干部保护耕地的责任意识。

　　与此同时，注重执法监管，在县乡两级土地利用总体规划修编完成基础上，做好规划实施管理工作，切实维护规划的严肃性和权威性；制订实施《关于建立城乡建设和土地利用长效管理机制的意见》，强化部门联动共管责任机制，构建县、乡镇(街道)、村(居)三级动态巡查网格；通过日常巡查、现场执法、集中执法，将违法建设与违法用地制止在初始状态，使土地执法总的形势有明显好转；2008年至2010年度卫片执法检查违法用地占用耕地占新增建设用地占用耕地的比例分别为8%、7.11%、1.52%，实现了个位数、零约谈、零问责的目标。

　　此外，注重资金管理。2007年出台了《关于执行国有土地使用权出让收支管理办法的通知》，土地出让金收支纳入了地方基金预算管理，建立了社保资金、廉租住房保障资金和被征地农民保障资金等专项资金，财政与国土联网的土地出让金收支管理系统，极大地提高了土地出让金的管理效率。