营造良好环境助力中小企业渡困腾飞_新闻台

　　当前，由于物价上涨、原材料成本上升、人工工资增加、人民币升值、国际市场萎靡等因素，中小企业出现经营困难的境况。特别是珠三角、长三角一些层次较低、外向度较高、处于转型当中的中小企业，经营普遍出现压力，订单、营业收入、利润都出现较大幅度的下降。助力中小企业渡过难关，再次腾飞，再创辉煌，必须充分发挥政府有形之手的作用，从宏观上营造适宜中小企业转型发展的良好环境。

　　一、提升中小企业的创新竞争力

　　加速实现中小企业从模仿创新向模仿创新与自主创新、合作创新相结合转变。推进中小企业管理流程信息化和制造业信息化发展，探索建立网络型企业联盟的有效途径。建立科技投入新机制，构筑共性技术开发与研究的新模式。改变政府科技投入方式，明确扶持重点，加强政府知识援助。加快中小企业组织和管理模式创新，实现做大做强。

　　二、缓解中小企业融资瓶颈

　　积极争取国家的政策支持，允许列入重点发展的制造业基地，以区域中心城市为依托，改造农村信用社和城市信用社，组建新型的商业银行。大力发展村镇银行，为中小企业依法贷款融资提供更多选择。发展境外专业化投资机构，拓展境外融资渠道，推动块状产业集群内的企业到国外借贷融资，既能促进企业国际化，又能提高产业集群的知名度。

　　三、为中小企业轻装上阵创造条件

　　完善管理条例，加强政策执行力度，杜绝地方政府和有关职能部门随意向中小企业乱摊派。要真正把中小企业还原成为市场经济中的主体，让其在市场中竞争发展，政府不能搞“拉郎配”，给中小企业带来额外负担。

　　四、降低中小企业的物流成本

　　推进专业市场重组和功能创新，加快专业市场向现代流通方式转变。积极培育全国性现代商贸企业集团，利用现代科技，创新经营方式。大力发展港口物流，改革通关模式，推进现代物流体系建设，降低中小企业的物流成本。

　　五、加快中小企业国际化进程

　　构筑多元化的国货国际销售网络，在抢占中低端商品国际市场的同时，适时打进高端商品国际市场。做好引进境外企业、专业服务机构和走出去创办企业、专业服务机构的工作，加快本土中小企业国际化进程。积极引导中小企业从定牌加工、贴牌加工向品牌国际合作和自创国际品牌发展，打造“中国制造”的国际品牌。

　　六、充分发挥龙头骨干企业的示范效应

　　在发挥市场主导作用的同时，通过政策引导和调控，集中区域经济资源，重点扶持优势中小企业发展，把竞争力非常强但规模比较小的中小企业培育成有较强国际国内市场竞争力的国家级龙头企业。以优势中小企业为核心，加快大产业区内部小企业的兼并、联合，通过资产重组、流程重组，建立高效的产业组织和发达的专业化分工体系，衍生更多高效的中小企业。

　　作者系广东生产力研究会专家理事

　　黄华