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工作时间下歌厅、泡茶馆、上网玩游戏、不遵守会议纪律、工作不负责任、吃拿卡要甚至涉嫌违法犯罪……继2010年刹风整纪专项行动之后,岁末年初,山西省再次掀起查岗风暴。据山西省纪委统计,2011年12月,山西全省共查处上班时间迟到早退、玩电脑游戏、吃拿卡要、参与赌博的典型案件367起,共处分540名官员,责任追究294名官员。
正如政治学家汉娜 阿伦特所言,“平庸也是一种恶”,看似虚渺实则危害极大。“懒政”不是小问题,它像“毒瘤”一样腐蚀着社会肌体。小痛不治,久成重疾;小病不除,大患难医。治慵治懒,是立党为公、执政为民的内在要求。对占着位子不尽责、不干事的,要果断进行调整,绝不能让我们的事业耽误在贪官、庸官、懒官手中。
山西建立长效机制整饬干部作风,重点解决突出的问题,疗治现代“懒政”是十分必要的。应该说,山西建立长效机制整饬干部作风,重点解决突出的问题,就是要解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”和占位不作为、贪利乱作为等问题,进而营造想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的良好环境。而笔者以为,疗治现代“懒政”要取得实效必须动真格、出实招。
首先,通过制度建设,形成治理“懒政”的外在制约和内在自觉,才能从根本上治理“懒政”,而不致使其流于“运动式”的治理。制度是刚性的约束机制。要通过建立和完善岗位责任制、追究问责制、绩效评价制,建立和完善民意测评制、舆论监督制、投诉反馈制,建立和完善奖惩激励机制、干部考核评价机制、干部选拔任用机制等等,构成治理“懒政”的制度体系,形成治理“懒政”的长效机制,创造机关干部和公务员“能上庸下、能提庸去”的环境和氛围,为彻底治理“懒政”,形成勤政、务实、清廉、高效的机关作风提供坚实的制度保障。
其次,疗治现代“懒政”要敢于动真碰硬,而不是雷声大雨点小的吓唬人,更不是挠痒痒那么简单。疗治现代“懒政”必须出实招、下猛药。从大处着眼、小处入手,不怕揭疤亮丑,破除“老好人思想”,不怕找自己的茬,不怕戳自己的背,敢于动真格、求实效,坚持做到有什么问题就整治什么问题,涉及到什么人就严惩什么人,不回避矛盾,不掩饰问题,把“尺子”交给群众,接受群众评判和监督。最终使所有党政干部牢固树立“立党为公、执政为民”的理念,真正把思想从“我当多大官就有多大权”转到“我当多大官就有多大责任”上来。
同时,要把疗治现代“懒政”贯穿到各项工作中,发现问题、分析问题、解决问题。既要坚持“惩前毖后、治病救人”,更要着力解决“突出问题”,将成熟的经验做法提炼上升为长效机制,变思想建设的“软指标”为有据可查的“硬指标”,确保已解决的问题不反弹,新出现的问题有解决措施,将责任法定化,确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续,从而使党政干部即使在没有外在监督或外在监督不到位的情况下都能够自觉摒弃“懒政”。