没有细则的《规定》更像决心书_新闻台

　　1月4日晚报A16版报道了卫生部印发《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》的消息。《规定》指出，领导干部“不得违规干预药械采购招投标，子女及其配偶不得在辖区个人从事医药营利性活动……”以期进一步规范权力行使，促进领导干部廉洁从政。

　　解读新闻，有的时候需要一些反向思维。比如这条新闻一出来，我就有些不厚道地想，是不是现今卫生系统的领导干部干预药械采购投标的太多了，是不是领导的夫人、衙内借领导之荫护发财发疯了，是不是医药行业早已成为权力寻租、权力腐败的高发地带，及至到了不得不下痛手整治的地步，所以才有了《规定》的出台？莫道这是瞎想，其实大家都心知肚明：此类事件媒体报道的少吗？最常见的模式就是朝里有人把权，朝外有人经商，一家人不说两家话，官商结合，肥水不流外人田，一家人里应外合，大损公共利益以中饱私囊。

　　看起来，《规定》的出台多多少少有那么点亡羊补牢的意思，但也不能说成是马后炮。至少，它从根本上为权力的行使设立了制度上的限制和边界，权力直接或间接介入经营市场从此成为明确的禁令。有了这根红线框着，权力就不可能太过肆无忌惮。打个不太妥当的比喻，这就好比有了笼头，以防爱偷嘴的驴儿把嘴伸入公共权益的麦田偷食青苗。

　　现在的问题是，笼头是有了，谁、怎么去给这头驴儿戴上，怎么防止这个笼头能戴长久。《规定》失去了执行力，只能是一纸空文，印发也只是多费了几张纸而已。我们目前看到的《规定》还有些粗疏，比如谁来举报，如何确保举报通道的畅通，以及监管执行和相应的问责和惩戒都没有更明确的细则，更没有提到对既往的咎与不咎。

　　本来吧，在既得利益面前，贪婪者不可能轻易放弃，现在有了漏洞，岂有不钻之理。如果没有细则和监督，《规定》就不过是一个表态发言的决心书，最可能的结果就是被架空，形成上有政策下有对策的“新局面”，使医疗领域内的贿赂和腐败越来越隐蔽化，越来越有高技术含量。