政协建议推动常州公共卫生服务经费标准三年翻一番_新闻台

　　仅一个多月，常州市政协围绕深化基层医疗改革的建议就促成了市政府日前《关于加快推进基层综合医疗改革的工作意见》等一系列文件的出台。依据《意见》，常州市将从2012年起逐年提高基本公共卫生服务经费标准，至2015年基本公共卫生服务经费人均达到60元以上，基本实现翻一番。“政协建议实、政府办得好，让百姓得到了更多的实惠和便利”成为广大常州市民的心声。

　　随着生活水平的提高，广大市民对进一步扩大基本医疗服务水平的期望和呼声与日俱增，如何更好地为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，这是常州向率先基本实现现代化进军必须迈过的一道坎。今年初，常州市委书记范燕青向市政协交办课题，希望市政协围绕深化基层医疗改革进行调研。市政协将此作为今年的重点工作之一。

　　在随后半年内，常州市政协深入各辖区及基层医疗卫生机构，着重了解全市基层综合医疗改革和基本药物制度实施情况。市政协认真梳理了第一手资料，并广泛听取市区两级卫生主管部门和专家的意见，在9月相继召开市政协主席会议和常委会议，进行充分协商、形成共识。

　　市政协建议，由政府主要领导挂帅，成立基层医改工作领导机构，负责协调和推进医改工作；逐年提高公共卫生服务项目经费标准，及时足额下拔补偿资金，设立基层医疗机构发展专项基金，减轻基层医疗机构负担；扩大药品目录，实行零差率销售，做好基层医疗机构和上级医院基本药物目录的衔接；加强基层医疗机构公共卫生医师和乡村医生的人员配备，提高乡村医生待遇，稳定基层医疗机构队伍；合理确定分配系数，完善内部考核办法，实行多劳多得、优绩优酬，调动基层医疗服务人员的积极性。

　　9月中旬，常州市代市长姚晓东对市政协建议作出批示，要求分管副市长召集相关部门认真研究。9月22日，姚晓东又主持召开专题办公会议，当天签发了解决乡村医生队伍建设和基层医疗卫生机构债务问题的相关文件。10月中旬，市政府正式出台《关于加快推进基层综合医疗改革的工作意见》，全面采纳和吸收了政协建议，并将这项工作列入明年政府为民办十件实事之一。

　　依据《意见》，在市财政已经连续三年安排专项经费用于基层医疗机构建设奖励补助的基础上，今后继续每年预算安排900万元用于基层建设；对全科医生培训所需经费由各级政府予以保障；以上安排到位后，基层医疗机构仍有困难，由各级政府给予补助，确保正常运转；将编制向由乡镇卫生院转型的社区卫生服务中心倾斜；对于一般诊疗费，按照省有关规定，在不增加群众负担的基础上纳入医保报销范围，并适当调整医保付费比例和方式，引导小病进社区、康复回社区；加大招录基层全科医生的力度，出台政策鼓励本科医学毕业生到基层医疗机构工作，确保到2015年前，全市每万人拥有1名以上全科医生。(蒋建国)