整顿作风不能光靠“吏治风暴”_新闻台

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　　山西纪检部门近日通报：上月，该省共查处上班迟到早退、上班时间玩电脑游戏、吃拿卡要、参与赌博的典型案件367起，一个月内，全省处分干部540名，并追究了294名干部的责任。身为公务人员，上班不能迟到早退，不能玩电脑游戏，不能参与赌博，这是工作纪律“ABC”，是底线，是基本要求。可是，山西纪检部门在检查中发现，连“ABC”都没做到的，还不是个别。这正说明，作风问题必须常抓不懈。

　　对于被查处的500多名干部，有人说，他们“倒霉”，撞到了“枪口”上。言下之意，要不是碰到“集中整治”，这些“小事”就会“没事”。这当然是揶揄之词，但在揶揄之中也提出一个问题，那就是整顿吏治怎样从“风暴思维”转向制度治理，怎么把“突击行动”变成长效管理。“吏治风暴”固然是整顿作风的必要举措，但维系“风暴”所需的行政成本决定了它只能是偶尔为之的非常之举，整顿吏治必须寻求综合手段，必须靠包括纪委在内各个部门的共同努力。

　　对公务人员来说，最为常见的牢骚就是：干与不干一个样，干得多还容易错得多。确实，整顿作风必须破解公务人员的“激励真空”问题。首先，必须要让人“有事干”。在遭遇问责后，有人抱怨，一周的工作一天就干完了，其它时间不打打牌能做啥？这种抱怨告诉我们，整顿作风首先必须解决人浮于事，让人人“有事干”。

　　其次，要严肃纪律，唱好“白脸”。如果贪图享受，懒政怠政也不会因此受罚，不良作风就会如决堤之水。平时似乎没问题，“吏治风暴”一来就问题浮现，这一方面说明平时的监督失之于宽，另一方面也说明，监督必须“内外双修”，既强化身边人监督，又积极引入外部监督。

　　其三，既要有“负激励”也要有“正激励”，有唱“白脸”的，也要有唱“红脸”的。唱白脸是惩戒，唱红脸就是鼓励。同样是在机关，有的人忙得团团转，有的人闲得心发慌，只有建立科学的绩效考核机制，将“干的”跟“拿的”挂起钩来，让干多干少不一样，才能有效调动公务人员的积极性，由此带来的怠政懒政行为就能大大减少。