把温暖送到职工群众心坎上

　　――全国工会系统送温暖工程和困难职工帮扶工作发展纪实

　　新华网北京1月5日电（记者齐中熙、樊曦）身患尿毒症15年的浙江省临安市困难职工陈丹文，现在每年春节期间无论刮风下雪都会收到当地工会送来的大病救助款。他患病这些年，虽然家庭生活十分困难，但心爱的女儿在工会的帮助下顺利念完大学并参加了工作。

　　“这十几年来，要不是工会的关心、鼓励，不要说女儿读大学，恐怕我也早已不在人世了。”陈丹文说。

　　从1992年“送温暖”活动启动以来，20年间，全国工会系统发扬扶贫帮困、互助互济的光荣传统，自觉围绕党和政府的中心工作和职工群众的需求，与时俱进，不断创新，积极开展各种形式的帮扶工作，办好事、做实事、解难事，把党和政府的温暖送到职工群众的心坎上，进一步密切了党和政府与人民群众之间的联系。

　　从“送温暖”到“送温暖工程”，从一年一度的活动发展为经常性制度，实现送温暖活动的经常化、制度化、社会化

　　上世纪90年代初期，部分国有和集体企业受结构调整、市场变化等因素影响，生产经营陷入困境，下岗职工增多，部分职工生活困难。

　　在此情况下，1991年末，全国总工会决定于1992年元旦春节期间开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”的“送温暖”活动，以受灾地区、亏损企业的困难职工、离退休职工为主要对象进行走访慰问，送去党和政府的温暖。

　　为适应建立社会主义市场经济体制和加快推进深化国有企业改革的要求，1994年初，全总将一年一度的“送温暖”活动拓展为“送温暖工程”，实现送温暖活动的经常化、制度化、社会化。内容主要包括：大力开展职工扶贫解困工作；积极推进职工互助互济活动；协助政府为失业职工再就业创造条件；配合政府帮助困难企业扭亏为盈；逐步兴办群众性公益性互助性基金组织。

　　20年来，各级工会累计筹集“送温暖”资金400亿元，走访困难企业163万个，慰问困难职工家庭9757万户。

　　1996年，各地工会开始把实施“再就业工程”与解困工作紧密结合起来，为下岗职工提供再就业岗位和解决生活困难。

　　1998年，正值国有企业改革进入攻坚阶段和实施三年解困目标的关键时期，全总提出，各级工会要在大力实施“送温暖工程”、积极协助政府妥善安排好下岗职工的基本生活、帮助下岗职工实现再就业的同时，对特困职工承担起“第一责任人”的职责。

　　仅“十一五”期间，各级工会就对1089万人次的职工进行了职业技能培训，并成功帮助661万人实现了就业。

　　各级工会实施“送温暖工程”过程中，还与有关方面紧密配合，帮助困难企业扭亏增盈。

　　县市以上工会每年选择若干家符合国家产业结构调整方向、具有发展前途的困难企业，进行重点扶持。1994年至2000年，每年组织来自国家重点扶持贫困县的一万名职工，到先进企业学习生产技术和管理经验，促进贫困地区企业的技术进步和提高经济效益。

　　同时，各级工会积极推动城市低保制度的建立和完善，协助民政部门做好低保工作。各级工会通过建立困难职工档案，帮助困难职工纳入低保范围。目前，全国共建有476．5万户困难职工家庭电子档案。

　　(来源:新华网)