全球化时代的拉美经济与改革：中国该学到什么_新闻台

　　人民网1月5日电　当天下午，中国拉丁美洲学会副会长、中国社会科学院欧洲研究所副所长江时学做客强国论坛，以全球化时代拉美的社会问题为题与网友进行在线交流。

　　拉美经济为何如此脆弱

　　江时学表示，在90年代以前，包括90年代，拉美国家经常遭遇各种金融危机、经济危机、银行危机、债务危机、财政危机。进入新世纪以来，这种情况有所好转。至于拉美经济脆弱的原因有很多，最重要的有两点。

　　首先，拉美国家对外资的依赖程度很重。一个国家如果过度依赖外资，国民经济的脆弱性就会很高、很强。拉美国家要发展经济，扩大投资。但是国家资本积累能力很弱，储蓄率低，不得不依赖于外资。

　　其次，拉美国家的产业结构，对于自然资源的依赖性过强。相对来说，工业化水平不是很高。所以，这就增加了国民经济的脆弱性，非常不利于政府对它的财政收支计划做出很好的规划，国民经济对于外部冲击的回旋余地就小，这就容易导致金融危机出现。

　　拉美金融体系改革的得与失

　　在拉美金融改革的问题上，江时学指出，拉美国家是从20世纪90年代开始搞改革开放的。在90年代以前，拉美各国政府对金融部门的管制、控制很有力，市场的作用很小。拉美国家搞金融改革就是要消除金融压抑，放松政府对金融部门的管制。，改革以来，拉美国家实现了利率市场化，这种情况是有利于推动国民经济发展，有利于增强经济活力的。但是，也有一些副作用，其中最大的副作用就是政府过度地放松了对金融部门的监管，导致金融领域中的一些投机活动不断地滋生，银行的脆弱性增强。90年代以来，许多拉美国家出现了不少银行危机都与金融自由化有关系。

　　中国从拉美国家的金融改革中间要得出一个很有参考价值的教训，金融改革确实是很必要，但是要循序渐进，始终使国家对金融部门有一个恰如其分的管制，使得金融部门朝着有利的方向发展。当然，要正确处理两者之间的关系也不是太容易。

　　中国改革开放要吸取拉美教训

　　江时学表示，拉美国家的改革开放就是对内搞活、对外开放，同为发展中国家，中国其实能从拉美学到许多经验教训。

　　首先，一定要正确处理经济发展与社会发展之间的关系，公平与效率之间的关系，要努力注意改善收入分配。拉美国家的收入分配，应该说比我们更不公平。收入分配不公的危害性是很大的，至少许多拉美国家的情况表明，收入分配不公，不仅会加剧社会问题，而且还会损害政局的稳定。

　　除此之外，一定要注意正确处理工业化与农村发展之间的关系。许多拉美国家在相当长的时间内，是轻视农业发展，重工轻农这种现象非常普遍，导致许多农村人口流向大城市。城市化的推力和拉力两个方面的因素，使得拉美国家的许许多多农民背井离乡，进入了城市。城市就业机会饱和以后，就会造成失业和社会不满情绪，不利于社会稳定和政局稳定。所以，政府既要推动工业化，既要重视城市化，但与此同时，千万不能忽略农村发展。

　　最后，一个国家在开放以后，面临着外国进口商品的冲击，许多竞争力弱小的中小企业纷纷倒闭或减产，造成了大量的失业，产生了许多问题。所以对中国来说，一方面要扩大改革开放，另一方面我们也要注意保护自己的市场。忽略任何一点，都是不应该的。（刘倩）