张凡：洛阳《干部责任追究》新规看起来很美_新闻台

　　1月4日洛阳日报刊登了《洛阳市机关工作人员责任追究若干规定（试行）》，《问责新规》第四条的规定如下：“市直各部门各单位、各县（市）区发生重大案件、事件，被中央、省媒体或网络曝光对洛阳造成严重负面影响，主要领导引咎辞职，或给予责令辞职、免职处理;给予分管领导免职处理”。以下简称新规。

　　《问责新规》发布后引发网友热议，多数网友对于这条新闻进行转发，大多数网友认为，此举体现了洛阳市政府对于网络舆论的重视，是政府与时俱进的体现。但笔者不完全赞同这个观点。

　　《问责新规》虽然将网络曝光作为考核问责干部的一个标准，也提出了出了重大网络曝光事件要对主要领导进行免职的处理规定，但却忽视了一个重要问题，那就是所谓网络影响如何考评，如何界定，怎样才算对洛阳造成严重负面影响。比如2011年发生的性奴案，这件事怎么界定，显然，《问责新规》中找不到答案，既然没有标准，那么所谓的处理意见也就是含糊不清的，一个含糊不清的《问责新规》如何确保他公正、合理的去执行。

　　假设2011年发生的性奴案发生在2012年，按照《问责新规》该如何处理。《问责新规》强调产生对洛阳造成严重负面影响的主要领导引咎辞职，或责令辞职、免职处理；给予分管领导免职处理。但问题是这里的主要领导到底是谁，具体是哪一层级，派出所级、县区级、地市级，看不到具体规定。既然没有系统规定，那么估计出了事最终还是最基层干部遭殃，干活是基层干部干，好处基层没有，出了事基层担着，如此能体现公平吗？

　　所以洛阳市政府出台的《问责新规》看起来好似强化了对网络媒体的重视力度，但实际上一旦出了事真正问责的时候还是会出现诸多问题，因为所谓的严重负面影响没有一个具体的衡量标准，所谓处理主要领导也是含糊不清，那么如此没有标准，责任不清的规则他的实际作用就会大打折扣。