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岁末年初,山西省再次掀起查岗风暴。据山西省纪委统计,2011年12月,就查处上班时间迟到早退、玩电脑游戏、吃拿卡要、参与赌博的典型案件367起,处分540名官员,责任追究294名官员。(据新华网太原 1月2日电)
国家公职人员这里面绝大多数是公务员。公务员干什么的?是在政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员。《中华人民共和国公务员法》中规定他们应该履行的义务有九项之多,其中有“认真履行职责,努力提高工作效率,全心全意为人民服务,忠于职守,勤勉尽责,遵守纪律,恪守职业道德,清正廉洁,公道正派”等。可是一些公务员不仅不认真履行这些义务,反而上班迟到早退、玩电脑游戏、有的甚至还在休闲娱乐场所“玩乐享受”、参与赌博。这样的现象不仅山西存在,其他地方也同样有,不是现在才发生,其实早已存在。贵阳市在2010年1月就下发了《关于进一步严明工作纪律的通知》,禁止在工作时间利用办公电脑玩游戏、收看影视剧、查看股票行情、上网购物和聊天。有报道2004年浙江省有2390名公务员因有上述行为而受到告诫、警告和记过等处分。
为何这些现象还屡禁不止,还要“再次掀起查岗风暴”来治理?其原因主要是:
一是机构臃肿、人浮于事。党政机关庞大,人员众多,经费开支巨大,形成了冗官、冗员、冗费三大顽症,长期没有解决好。有的单位是两个人的事三个人干,甚至是五个人干。上班没有事,要消磨时光,原来是看报、聊天,现在有了现代化的条件,上网聊天、玩电脑游戏更悠哉,至于炒股是上班赚钱两不误。还有的干脆上班点个卯,借机去“休闲娱乐”。二是公务员素质有待提高。机关工作人员的所作所为,事关党政机关的形象,本应注意自己的言行举止,上班不遵守工作纪律而网聊、玩游戏,比普通老百姓都不如。现行公务员管理缺少竞争淘汰机制,当了公务员就是铁饭碗。由于各种原因,致使一个单位的人员既多又少,多的是业务能力差而干不好事的人,少的是业务素质高能干事的人。三是党政机关内部管理松驰。各种规章制度并没有得到认真地执行,特别是一些领导机关,对下级要求严,对领导身边的人管得少,这也是滋生腐败的一个重要因素。
因此,解决这些机关纪律松弛的现象,与其掀起“查岗风暴”,还不如精兵简政。大力精简了机构与人员,让每一个人都有事做,每一个人都做得好事,每一个人都努力去做事。如果让公务员同企业员工一样,有生存危机,不好好工作随时有被解雇的可能;有工作压力,不完成规定的生产任务老板要扣薪;有监工监督,如芒在背稍有疏忽就要受到训斥。那么还有公务员会有时间有精力有机会去上网聊天、炒股、打游戏吗?更不要说跑到“休闲场所”去娱乐赌博了。
作者:何克权