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国家邮政局2011年12月31日正式公布了《快递服务“十二五”规划》（下称《规划》）。《规划》提出，到2015年，快递业务量将达到61亿件以上，年均增长21%；快递业务收入超过1430亿元，年均增长20%，比“十一五”末增长1.5倍，占邮政业业务收入的比重达到55%；新增就业岗位35万个以上，从业人员总数达到100万。
到“十一五”末的2010年，我国快递业务量累计完成了24亿件，年均增长21%。业务收入累计完成575亿元，占邮政业业务收入（不含邮政储蓄直营收入）的比重达到45%，年均增长19%。规模以上快递企业最高日处理量突破1000万件，进入世界前三位。
《规划》提出，到2015年，快递服务要努力实现三大目标：即做大行业，实现我国快递服务业务收入翻一番以上，总体规模进入世界前列；做强企业，形成一批规模较大、服务质量好、核心能力强、管理规范的大型快递企业或企业集团；做优品牌，推进快递企业增强服务能力，提升服务品质，打造五星级优质快递服务品牌，大力发展国内市场，积极拓展国际市场。
《规划》还要求，在服务能力方面，“十二五”期间，重点快递企业在直辖市和省会城市网点覆盖率要达到98%，省辖市网点覆盖率达90%以上。打造一体化的自主快递航空运递网络，形成自主航空运输能力。用于快件运输的专用货机总数达到80架左右。用于生产的汽车总数达到14万辆以上。
在企业培育方面，到2015年，力争培育出5个以上年业务收入超百亿、具有较强竞争力的大型快递企业。鼓励和倡导企业创建快递品牌，快递企业等级评定四星级以上的快递服务品牌达到8个以上。
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