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据新华社电 失地农民的数亿元“保命资产”，仅凭当地有关领导“打招呼”、村干部“研究决定”、镇街办事处主任“同意处置”，就被私自低价变卖，数千名群众不知情。最近，这起发生在广东鹤山市的“权力买卖”，因群众举报被戳穿。目前，鹤山市已将涉嫌非法变卖村集体资产的村支书兼村主任冯维根“双规”，其他问题在进一步查处中。
>>村民 “保命”商铺被私卖
在广东江门市所属的鹤山市沙坪街道办事处中东西村，因大部分土地被征用，当地政府要求开发商配建沿街商铺和标准厂房，置换给村集体，作为失地农民今后的生活保障。但4400多名村民的“保命资产”，却被个别干部“合谋”变卖，从中渔利。企图侵吞这批集体资产的，首先是村支书兼村主任冯维根。
据冯德洪等村民估算，属于村民集体所有的沿街商铺市值逾5亿元，但实际入账仅6000万元。冯其柏等村民说，大家获知情况后，多次向上级政府举报、投诉，但长时间未引起重视。
冯维根接受采访时承认：“村里商铺已卖掉了三分之二。”
>>住建局审批只认两个公章
据了解，该村大部分集体物业资产已“合法”易主。鹤山市住建局提供的《查询结果通知书》显示，已有300多个原权属中东西村的商铺被交易过户。最近一宗过户手续，发生在2011年11月21日。
但据鹤山市民政局副局长刘锦棠介绍，根据村民委员会组织法，凡涉及村民利益的重大事项，需经多数村民讨论通过，“中东西村没走这一程序，涉嫌违法，变卖行为当属无效”。
鹤山市住建局有关负责人说：“我们审批主要认两个公章，一个是物业原权属方村委会申请出售的公章，一个是镇街办事处同意处置盖的公章。”
当被问及“为何过户时不要求提供村民集体同意的手续”时，市住建局有关负责人表示，我国对村级集体资产过户的条件并无明确规定，鹤山市的做法是，“如果镇街办事处同意，就给予办理，不必有村民集体签名”。
鹤山市政府一名知情干部透露，审核环节形同虚设的背后，是冯维根等人的亲友十几年来长期担任江门、鹤山两市纪检部门的要职。
>>处理涉事村支书被双规
据鹤山市委常委、纪委书记甄荣毅介绍，群众和记者反映的中东西村一案，已引起当地领导重视。冯维根涉嫌非法变卖村集体资产已被“双规”，公安机关已对其亲属冯广安、冯佳强等几名涉案人员“刑拘”。其他问题也在进一步查处中。
广东省社科院研究员丁力等专家认为，在中东西村一案中，村干部与上级个别领导“合谋”，低价私卖集体资产，可通过司法程序认定为交易非法无效。
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