积极推动慈善事业成长进步_新闻台

　　今年以来一系列的慈善公信力事件被轮番的炒热，上海也很难独善其身，有一些事件也被卷了进去。各个方面的评论、意见纷纷亮相。对这样一种状态，我们要有一种判断。以我个人的观察和体验，包括一些专家的观点，我们看到，慈善事业已经有了进步。我们要在热点、质疑中发现进步，继续推动事业成长。这种进步虽然点点滴滴，但非常值得关注：

　　一是形成了讨论平台。有各种声音发出来，人们开始在很多相左的意见中学习思考、学习辨别、学习选择。过去人们习惯于有一种声音去替他们选择。但是这段时间情况不一样了，这种进步应该被关注到。

　　二是各个方面都开始了反思性的行动。这些行动是具有进步与成长意义的。比如说，慈善领域的各个方面都更加身临其境地感受到“公信力是这个领域的生命线”。还比如慈善组织的主体意识的觉醒，过去这类组织觉得自己比较弱，总习惯靠在某一种力量上，自己的主体意识和优势很难显示出来。现在，慈善组织的民间性、自律能力，包括应急机制正在被激活。这也是一种进步。

　　三是政府也有进步。政府从直接动员捐赠，设置捐赠点，自己直接去运作慈善机构，越来越转到更加理智、更加合适的定位上来。比如说，汶川地震时，我们在民政部门设立了捐赠点和捐赠账户。但是在玉树地震时，我们就没有公布民政局设置的受理点和特别的账户，而是引导民众向民间慈善机构捐赠。正是政府明白自身行为的有限性，政府的行为才会回归到更加合适的位置。

　　当然，政府从具体的慈善行为中退出后并不是无所事事的。政府在推进慈善事业的进步中具有重要的角色。上海市民政局至少在三个方面还要继续做出努力。

　　一是推动立法。我们经过近两年的调研，《上海市募捐条例(草案)》的议案，近期已经市政府批准报给了市人大。社会方方面面的声音正在参与到这个条例的制定过程中来。政府需要继续在推动立法方面做工作。

　　第二是要依法支持。过去我们只说支持，前面没有“依法”二字。很多时候，政府最有冲动把社会能干的事也揽来自己干，事实上是不利于慈善事业发展的，所以支持也要依法支持。《条例》里有一些政府依法支持社会组织、慈善组织的规定。一个是慈善事业的规划，一个是要在建立慈善事业的平台上花功夫，第三是要奖励和褒奖，第四就是要在政策上给予支持。

　　第三是要依法管理。《慈善募捐条例(草案)》中有很多具体的条款，概括来说，我们会做两件事情：一个是维护公信力底线，只要触碰到慈善事业公信力的底线，政府要依法干预；第二是要维护慈善事业发展的生态，营造一种宽松、宽容的环境，让慈善事业自身发展的机制能够生长出来。

　　衡量一个城市慈善事业的状态，不是简单地看它捐款的多少。近来一些慈善组织因为公信力的问题，担心筹款的数额会下降。我想对于一个组织来说这可能是一个问题，但就整个慈善事业而言，我一点都不怀疑我们这个城市、我们这个社会爱心原动力的能量。看一个城市的慈善事业，最重要的是要看它对城市文明进步的贡献。