2011年中国公益慈善信息透明度提高与公众要求仍有差距_新闻台

　　人民网北京12月29日电（记者李彤）今日，中民慈善捐助信息中心《中国慈善透明报告（2011）》在京发布。《报告》指出，2011年我国公益慈善组织对信息透明的重视程度显著提高，但与公众要求仍有较大差距。研究结果显示，在1000家组织样本中，共有356家组织公布了其年度财务报告或摘要，其中全文公布年度财务报告的组织有80家。

　　中民慈善捐助信息中心副主任刘佑平介绍称，2011年报告样本量由2010年的99家增加到了1000家，分为固定监测点和随机抽样监测点，考察期间为2010年11月1日至2011年10月31日。其“中国透明指数”体系包括完整性（59个指标，满分70份）、及时性（5个指标、满分10份）、准确性（3个指标，满分10分），易得性（4个指标，满分10份）四个分析维度。分析结果显示，四个维度中，公益慈善组织易得性做得最好，完整性次之，而准确性与及时性较差。

　　刘佑平表示，2011年99家固定监测点的跟踪监测结果表明，我国公益慈善组织透明度明显提升，行业透明度显著增强。他具体说道，基金会的透明指数最高，草根组织透明度水平较低；全国性组织透明度高于地方组织，地方组织中，东部公益慈善组织透明度高于中部和西部地区。

　　“既是中国社会对慈善事业特别是公益慈善组织信息透明关注度最高的一年，也是中国公益慈善组织在信息透明方面推动力度最大的一年，还是政府在公益慈善事业特别是信息透明监督力度最大的一年。” 刘佑平说，对网络公众开展的问卷调查结果显示，8%的受调查公众对公益慈善组织的信息公开状况表示满意，这一比例与2010年的9%相比，略有下降。造成这种结果的原因，一方面与今年持续的慈善问责风暴，和网民对整个社会诚信的质疑情绪漫延有关；另一方面也说明包括捐赠人和受益人在内的社会公众权利意识、问责意识提高较快，微博等新媒体技术使信息获取方式改善较大，而组织的透明建设速度赶不上这几个方面的速度。

　　民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中表示，信息透明度不是简单的信息公开，需要通过培训、交流、工具共享等方式，为公益慈善组织的信息管理制度建设、人才培养等提供专业化服务。

　　徐建中透露，近期民政部将在《公益慈善捐助信息公开指引》的基础上，研究制定《慈善捐助信息公开管理办法》，从立法的角度，对慈善信息公开进行刚性规范和执行。此外，“中国公益慈善信息报送平台”有望明年试运行。