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据新华社北京12月29日电 （记者 王优玲 江国成）国家发展和改革委员会、环保部本周公布的水电开发法规规定，政府部门在审查环境影响报告书时，“未附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明，或者不采纳公众意见的理由明显不合理的”，审查小组应当建议退回修改。
发展改革委、国家能源局、环保部下发的《河流水电规划报告及规划环境影响报告书审查暂行办法》规定，在对水电规划进行审查时，需审查公众意见的采纳情况及改进措施的有效性。国家能源局新能源司副司长史立山说，“公众参与”形式多种多样，包括邀请利益相关方、非政府组织人士参加讨论、召开座谈会，听取意见和建议，也可以通过包括发放调查问卷、召开听证会等多种形式，充分吸收多方面的建议。
中国水电水利规划设计总院副总工程师顾洪宾说，《暂行办法》可以保证水电开发规划的决策过程中充分听取社会公众、地方政府和专家等各个层面的意见。审查小组的专家从环保部依法设立的环境影响评价审查专家库内的相关专业、行业专家名单中随机抽取。
近年来，在环保团体和社会相关人士的建议下，政府搁置了包括怒江中下游、金沙江上的虎跳峡河段等争议较多的河流水电规划，水电规划审批也基本处于停滞状态。
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