发布会现场

龙岩市劳动和社会保障局局长陈开明

社保卡正面

社保卡反面

　　5月18日上午，福建龙岩市政府新闻办在闽西宾馆6号楼举行新闻发布会。龙岩市劳动和社会保障局局长陈开明就龙岩市社会保障卡项目建设工作情况作了通报。福建日报、闽西日报、龙岩电视台、“中国龙岩”政府网、闽西新闻网、龙岩人民广播电台等媒体记者参加会议，市委宣传部副部长、市政府新闻发言人赖才魁主持新闻发布会，会上，陈开明、林理玉、郭迪回答了记者提问。

　　据悉，龙岩市将于今年5月底开始发放首批社会保障卡，主要发放对象有机关行政、事业单位、企业职工等，同时启动社会保障卡作为就诊卡的系统改造；2010年底前，完成社会保障卡系统建设，基本完成全市定点医疗机构信息系统改造，逐步实现全市就诊一卡通，并在社会保障、医疗就诊、金融支付等领域推广应用；2012年底前，完成全市城乡居民社会保障卡发放，在就诊一卡通基础上进一步实现医疗就诊费用一卡结算；初步建立面向全体城乡居民的社会保障卡服务体系与运行管理机制，卫生、民政、计生、教育、金融等部门基于社会保障卡开展各项应用，实现一卡通用，一卡通行，增强社会保障、医疗卫生等公共服务能力。

　　【龙岩市劳动和社会保障局局长陈开明】新闻界的各位朋友：上午好！非常高兴出席今天由市政府新闻办组织的“社会保障卡项目建设”新闻发布会。社会保障卡越来越受到社会和人民群众的关注，下面，我向大家介绍社会保障卡功能、用途及龙岩市社会保障卡项目建设工作情况。

　　【陈开明】一、社会保障卡简介：社会保障卡功能社会保障卡全称是“中华人民共和国社会保障卡”，是由人力资源和社会保障部统一规划，面向全社会发行，应用于劳动和社会保障各项业务领域的集成电路卡（IC卡），是持卡人办理社会保障、医疗就诊等公共服务业务用于验明身份，记录、储存个人帐户资金及使用情况的电子信息卡片。

　　【陈开明】二、社会保障卡具有的主要功能：（一）是身份识别功能。社会保障卡卡面印有持卡人姓名、照片、身份证号码，在视读方面与身份证相同，在机读时可以通过后台系统确认身份。(二)是记录功能。可记录持卡人社会保险缴费、养老保险个人账户信息、医疗保险个人账户信息、职业资格和技能、就业经历、工伤及职业病伤残程度、特殊人群帮扶等信息以及个人血型、特殊病种等健康信息。(三)是查询功能。持卡人可通过社保卡查询社会保障及其他方面的信息。(四)是金融功能。社保卡上开通金融磁条和IC芯片上的电子钱包，可以满足持卡人金融结算应用，可以解决医院就诊一卡通中的小额支付问题。

　　【陈开明】三、社会保障卡的用途：持卡人可以凭卡就医，进行医疗保险费用结算；可以凭卡办理养老保险事务；可以凭卡到相关部门办理求职登记和失业登记手续，申领失业保险金，申请参加就业培训；可以凭卡申请劳动能力鉴定和申领享受工伤保险待遇等。

　　【陈开明】社会保障卡作为金保工程建设中面向百姓的最前端环节，是劳动者在劳动保障领域办事的电子凭证，它的使用不但加快了从劳动保障系统向社会公众的信息传递，从而方便百姓，提高办事效率，成为金保工程“造福百姓”的最直接方式之一。

　　【陈开明】随着城市电子政务的发展，社会保障卡的应用范围将扩大到城市电子政务的各个应用当中，比如民政信息系统、国土信息系统、住房公积金系统、同城就诊一卡通，以及其他社会管理事务等。社会保障卡系统的应用范围不仅局限于社会保障行业，而且为社会提供全方位服务，广大群众可利用社会保障卡通过身份识别后获得各类的社会服务功能，社会保障卡将为群众在各个民生系统中办事带来方便，提高效率。通俗地讲，它就是第二张身份证。

　　【陈开明】四、社会保障卡项目建设的基本原则：1、统一规划，统一标准。社会保障卡项目按照统一规划、整体推进、上下协调的原则组织实施。在遵循国家标准的基础上，根据龙岩市实际需要充实和完善技术指南，严格按照标准组织建设和运行。2、技术先进，开放兼容。社会保障卡作为居民基础信息识别和获取的介质，不存储动态业务数据（应急信息写入除外）。项目采用的技术要具有先进性、开放性、可靠性和安全性，既满足当前各项业务需要，又预留未来应用拓展空间。项目建设应与现有业务系统做好衔接，实施过程只改造相关业务系统的接口和读卡终端，不改造其系统集成。

　　【陈开明】3、资源共享，一卡通用。通过社会保障卡整合各类政务及其他相关业务活动对智能卡的需要，不再发放功能单一或与社会保障卡功能重复的其他智能卡。整合数字龙岩已有项目建设成果，拓展社会保障卡的应用范围，实现各类应用系统集成，做到集约建设、共享资源、协同运行。

　　【陈开明】4、统筹兼顾，服务群众。兼顾各方利益，充分调动各方参与建设应用的积极性。坚持以人为本，方便群众利用社会保障卡办理社会保障以及各类公共服务业务，减轻群众负担，体现党和政府的惠民政策。5、完善机制，确保安全。建立健全项目建设与运行的管理体制和安全机制，强化监督管理，提高服务水平，确保安全有序。

　　【陈开明】五、社会保障卡项目的建设步骤：以便民利民为宗旨，建立社会保障卡系统及应用服务体系，进一步提升全市社会保障能力，提升社会信息化应用水平。龙岩市在2009年11月成立龙岩市社会保障卡项目建设领导小组，今年4月确定项目合作银行，并组织项目招投标和技术培训，启动项目建设。

　　【陈开明】今年5月底开始发放首批社会保障卡，主要发放对象有机关行政、事业单位、企业职工等，同时启动社会保障卡作为就诊卡的系统改造；2010年底前，完成社会保障卡系统建设，基本完成全市定点医疗机构信息系统改造，逐步实现全市就诊一卡通，并在社会保障、医疗就诊、金融支付等领域推广应用；2012年底前，完成全市城乡居民社会保障卡发放，在就诊一卡通基础上进一步实现医疗就诊费用一卡结算；初步建立面向全体城乡居民的社会保障卡服务体系与运行管理机制，卫生、民政、计生、教育、金融等部门基于社会保障卡开展各项应用，实现一卡通用，一卡通行，增强社会保障、医疗卫生等公共服务能力。

　　【陈开明】六、社会保障卡项目建设目标要求：虽然龙岩市在社会保障卡项目建设取得了阶段性的成效，但任务还十分繁重，还需加快项目建设步伐。建设的目标要求有：1、技术成熟。社会保障卡项目建设要高起点，应用技术要成熟先进，运行要高效稳定。要建设成安全可靠的省—市-—县三级网络系统，实现相关部门内部的信息共享和业务管理的协同推进。2、使用方便。逐步整合原有的就诊卡、医保卡功能，方便群众凭卡到相关部门办理医疗就诊、医疗结算、办理养老保险事务、办理就业服务、申请劳动能力鉴定及其他相关业务。

　　【陈开明】3、发放有序。为确保社会保障卡发放平稳过渡，采取分段发放，有序推进。第一阶段发放城镇职工参保人员和城镇居民参保人员的社会保障卡；第二阶段发放新型农村合作医疗参保人员的的社会保障卡。处理好现有就诊卡和社会保障卡并行期的衔接，做好相关业务和账户的平稳过渡。4、拓展有效。以社会保障卡为索引，拓展社会保障卡在金融、卫生、民政、计生、教育等社会管理和公共服务领域应用。逐步完善用卡环境，建立健全面向城乡居民的社会保障卡应用服务体系。

　　【陈开明】以上为大家简要介绍了社会保障卡及项目建设的基本情况。劳动保障部门将一如既往地为老百姓办实事办好事，也希望人民群众和广大媒体一如既往地支持我们的工作。

　　【陈开明】谢谢大家!

　　答记者问：

　　【福建日报龙岩记者站】要问二个问题。一是现在我们使用的医保卡和社会保障卡如何衔接？二是龙岩社会保障卡发放工作进展情况？

　　【陈开明】第一个问题。目前龙岩市城镇职工和城镇居民参保使用的是功能单一的医疗保险卡，信息不能共享，造成了患者的抱怨，医院重复检查多花了钱。而社会保障卡是在医保信息系统基础上建设而成，可直接作为参保人员的就诊介质使用。将来等居民健康系统建立后，使用社会保障卡，信息可以共享，就是说检验结果检查结果都可以共享，减少检查，避免浪费，减轻患者的负担，同时也减轻医保资金的支出。也有助于医生及时全面了解患者的医疗情况，从而准确及时的做出诊断，及时的采取措施，避免耽误病情。

　　这里说明一下：在社保卡全面发放前，医院就诊卡会并行存在，现在使用的医保卡也照样使用。等社保卡全面发放后，医院的就诊卡会逐步取消。

责编：王璐