4月22日下午15：00-16：30，工业和信息化部召开2010年一季度工业通信业运行新闻发布会，通报一季度全国工业通信业运行形势，解读《国务院关于进一步淘汰落后产能工作的通知》(国发[2010]7号)，介绍淘汰落后产能工作进展情况，并回答记者提问。

发布会主席台

工业和信息化部党组成员、总工程师 朱宏任

工业和信息化部产业政策司副司长 郑立新

　　工业和信息化部运行监测协调局局长 辛国斌

　　工业和信息化部通信发展司副司长 祝军

　　陶少华：

　　女士们，先生们，大家下午好！2010年中国工业通信业经济运行新闻发布会现在开始。　[2010-04-22 15:00:25]

　　陶少华：

　　今天会议的主题是通报2010年一季度工业通信业经济运行情况，传达国务院关于淘汰落后产能的通知精神，并回答记者提问。出席新闻发布会的嘉宾有工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任，工业和信息化部产业政策司副司长郑立新，工业和信息化部运行监测协调局局长辛国斌，工业和信息化部通信发展司副司长祝军。　[2010-04-22 15:05:19]

　　陶少华：

　　下面请工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任介绍当前工业经济运行形势和任务。

　　[2010-04-22 15:06:01]

　　朱宏任：

　　各位新闻界和协会的朋友们，大家下午好！很高兴又和大家见面了。今天，我们召开一季度工业通信业经济运行新闻发布会。一年前，由于国际金融危机迅速扩散蔓延，我国工业面临着进入新世纪以来最为严峻的挑战，产品出口骤然下降，工业品价格跳水，企业生产经营困难，工业经济增速大幅下滑。在中央进一步扩大内需、稳定出口、支持重点产业发展等应对国际金融危机的一揽子计划的持续作用下，我国工业战胜严重困难，取得了难能可贵的成绩。今年一季度我国工业经济开局良好，生产加快增长、效益明显回升、出口继续改善、就业情况好转，回升向好的趋势进一步巩固。这里我要强调的是，形势稍好，尤要审慎，切实增强忧患意识，我们宁可把困难估计得更严峻一些，把各项应对措施准备得更充分一些，把各方面工作做得更扎实一些。结合一季度工业通信业运行情况，我主要就当前工业经济运行需要把握的几个重点难点问题向大家做个介绍。

　　[2010-04-22 15:06:26]

　　朱宏任：

　　一是工业回升向好势头进一步发展，但回升基础仍待稳固。一季度，规模以上工业增加值同比增长19.6%，增速同比加快14.5个百分点。考虑到去年同期增速较低，若以前年一季度为基期，近两年一季度平均增速为12.1%，低于2000年到2009年平均增速2.2个百分点。投资拉动作用明显，粗钢、水泥、十种有色金属等投资类产品产量同比分别增长20.3%-36%。家电、汽车、摩托车下乡和家电、汽车以旧换新政策效应继续显现，家电下乡产品销售1603万台，汽车销售461万辆，比去年四季度分别增长16.8%和15.9%，家电以旧换新销售额比去年四季度增长61.6%。工业增长在较大程度上还是依赖政策支撑。　[2010-04-22 15:06:44]

　　朱宏任：

　　二是出口扭转负增长局面，但形势依然极其复杂。我国外贸出口已连续四个月保持增长，今年一季度增速虽然高达28.7%，但比2008年同期仅增长3.4%。世界经济和贸易开始回升，但世界经济复苏的基础仍然相当脆弱，复苏的进程还相当艰难。美国等一些主要经济体失业率继续居高不下，3月份美国失业率高达9.7%，欧元区也在10%左右，全球市场需求摆脱低迷状态可能还需要较长时间。国际环境中又出现新的不利因素。各国财政金融领域风险仍然很大，最近巨额债务已导致欧元区一些国家主权信用评级连遭下调，风险从私人部门向公共部门转移。贸易保护主义明显抬头。这些不稳定、不确定因素都有可能使世界经济出现“二次探底”。另外，一些发达国家在人民币汇率等多个方面向我施压，也对我国外贸形势产生不利影响。　[2010-04-22 15:07:01]

　　朱宏任：

　　三是企业经营状况有所好转，但持续发展困难很大。特别是上游产品和要素价格快速上升，加大了企业成本压力和组织生产难度。一季度，工业企业原材料、燃料和动力购进价格同比上涨9.9%，其中燃料、动力类价格上涨23.5%；同期，工业品出厂价格同比仅上涨5.2%，其中生产资料上涨6.5%，生活资料上涨0.9%。我国对外依存度较高的原油、铁矿砂、未锻造铜及铜材、氧化铝、天然橡胶的进口价格同比分别增长了79.7%、20.7%、 91.9%、31.8%和88.3%，预计后期国际市场初级产品价格总体上还会震荡上行，对相关行业生产经营影响较大。另据调查，长三角、珠三角等沿海地区用工成本普遍上调20%-25%，结构性用工短缺导致轻工、纺织、电子等部分行业出现招工难。中小企业融资难等问题还没有找到根本解决之道。　 [2010-04-22 15:07:17]

　　朱宏任：

　　四是结构调整节能减排取得一定成绩，但全面推进任务艰巨。虽然各方面对加快经济发展方式转变和经济结构调整的认识有了很大提高，但在实际执行中面临利益关系调整、产业选择难以及体制机制制约等多方面问题。推进企业兼并重组和淘汰落后产能工作涉及面广、政策性强、协调难度大，进展还不理想。随着市场需求好转，一些企业和地方主动调整结构、淘汰落后产能、节能减排的动力减弱。工业能耗占全社会的70%左右，一季度工业用电量同比增长27.6%，其中重工业用电增长30.5%。既要保持一定的增长速度，又要把过快增长的能耗降下来，将对全年工业运行形成不小压力。　[2010-04-22 15:08:04]

　　朱宏任：

　　五是外部环境逐步改善，但企业自身管理亟待加强。随着应对国际金融危机的各项政策措施陆续到位，企业发展环境改善明显。但一段时期以来，由于行业基础管理弱化，一些企业在技术规程、管理制度、岗位责任等规章制度方面放松了正常监督和要求，致使企业质量、安全的主体责任意识和诚信意识薄弱。最近一些食品安全事故时有发生；部分地区、行业(领域)接连发生多起重特大事故，不仅暴露出一些地区和企业质量、安全责任不落实，隐患排查治理不认真等突出问题，同时也暴露出企业管理基础工作薄弱等问题。　[2010-04-22 15:08:52]

　　朱宏任：

　　总的来看，当前工业经济发展正处在巩固回升向好基础的关键时期。工业和信息化领域将继续应对国际金融危机，保持工业经济平稳较快发展，加快发展方式转变和结构调整，统筹兼顾，突出重点，扎实推进各项工作。　[2010-04-22 15:10:16]

　　朱宏任：

　　第一，继续推进重点产业调整振兴。一是切实抓好调整和振兴规划中已明确的各项政策的贯彻落实，注意跟踪了解政策的执行情况和实施效果。配合国家发展改革委做好出台进一步实施重点产业调整振兴规划指导意见的相关工作，充分发挥规划的指导作用和政策的促进作用。二是继续加大技术改造力度，用好专项资金，重点支持企业加强对品种质量、节能降耗、环境保护、安全生产等薄弱环节的技术改造，引导企业走内涵式发展路子。三是促进企业兼并重组，加快淘汰落后产能。国务院已印发《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，当前最迫切的是要尽早将今年任务分解落实到地方、企业，同时要加强督促检查，真正见到实效。　[2010-04-22 15:10:28]

　　朱宏任：

　　第二，抓紧培育战略性新兴产业。发展战略性新兴产业，是中央着眼未来作出的重大战略部署。我部作为战略性新兴产业总体思路研究部际协调小组副组长单位，参与了相关课题调研、文件起草和专题论证等工作。发展战略性新兴产业，要统筹产业布局，加强对地方和企业的引导，紧密结合现实的产业基础和已具备的技术条件，做到有所为有所不为，防止不顾条件的一哄而上；要结合传统产业改造升级，从突破核心、关键技术和推进产业化两个方面下功夫，拓宽新兴产业发展空间。要加快实施国家科技重大专项，选择能够尽快形成产业化能力的重点项目抓紧开展工作。　[2010-04-22 15:10:38]

　　朱宏任：

　　第三，进一步促进中小企业发展。去年国务院36号文件提出了八个方面29条具体政策措施，今年《政府工作报告》对相关工作提出了明确要求。工业和信息化部将与各部门、各地区一起狠抓落实，全面落实促进中小企业发展的财税、担保、融资政策，进一步优化中小企业发展环境，抓好中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地建设，抓紧修订中小企业划型标准，积极推动支持中小企业发展各项政策的落实。根据全国纠风工作会议部署，今年集中开展一次以清理涉企乱收费和各种摊派为重点的减轻企业负担专项治理活动，严肃查处和纠正加重企业负担、侵害企业合法权益的违规违法行为。　[2010-04-22 15:10:48]

　　朱宏任：

　　第四，打好节能减排攻坚战和持久战。要把加快淘汰落后产能作为一项重要措施来抓，对未按规定期限完成淘汰落后产能任务的地区和企业及时通报并加大处罚力度，同时，要深入开展粗钢、电解铝、水泥等“两高一资”主要行业生产企业能效对标达标，提高节能环保方面准入门槛，大力推行清洁生产和资源综合利用，标本兼治，从根本上解决节能环保问题。　[2010-04-22 15:10:58]

　　朱宏任：

　　第五，切实加强行业管理等基础工作。针对目前行业管理等基础工作薄弱和质量安全形势严峻的问题，要继续从产业政策、行业规划和质量标准入手，充分发挥行业协会等中介组织的作用，全面推动提升工业经济运行的质量和水平。要强化企业在产品质量和安全生产方面的主体责任，督促企业贯彻落实安全生产法律法规，加强安全技术改造，切实提高安全生产水平；健全质量监管体制体系，抓好质量法规和标准制修订；引导企业积极推进诚信体系建设，牢固树立质量品牌意识，提高我国工业产品质量信誉。　[2010-04-22 15:11:06]

　　朱宏任：

　　当前，我部正按照党中央、国务院的统一部署，结合职责分工，全力以赴投入青海玉树地震抗震救灾工作，重点做好以下工作：一是尽快全面恢复通信，进一步提升通信质量；二是继续组织做好救灾物资保障，重点做好药品、医疗器械及其它救灾物资的储备和调运；三是积极参与灾后恢复重建规划工作。　 [2010-04-22 15:11:16]

　　陶少华：

　　下面请工业和信息化部运行监测协调局局长辛国斌介绍2010年一季度工业经济运行情况。　[2010-04-22 15:12:09]

　　辛国斌：

　　今年以来，各地区、各部门按照中央统一部署，坚持实施应对国际金融危机的一揽子计划，政策效应继续显现。工业生产加快增长，效益明显回升，出口继续改善，就业情况好转，回升向好的趋势得到进一步巩固。通信业运行基本平稳。　[2010-04-22 15:12:28]

　　辛国斌：

　　工业生产呈现较高增幅，企业经营状况继续好转。据国家统计局初步测算，一季度全部工业完成增加值35263亿元，按可比价格计算，同比增长 14.5%。规模以上工业增加值同比增长19.6%，增速同比加快14.5个百分点，比去年四季度加快1.6个百分点，其中轻、重工业增速分别达到 14.1%和22.1%，同比分别加快7.3个和17.6个百分点。大中型工业企业产能利用率达到80.6%，比去年四季度提高2.1个百分点。随着市场情况好转、生产回升，头两个月规模以上工业企业实现利润4867亿元，同比增长1.2倍；上缴税金4278亿元，增长32.8%；全部从业人员平均人数 8232万人，同比增加399万人，增长5.1%，去年同期同比仅增长0.4%。分行业看，原材料工业、装备和电子制造业用工上升幅度明显快于其它行业，同比分别增长6%、7.1%和9.5%，汽车行业用工增长13%。　[2010-04-22 15:12:51]

　　辛国斌：

　　重点产业调整振兴成效进一步显现。一季度，重点产业调整振兴规划涉及的9个工业行业完成增加值同比增长19.8%，增速同比加快15个百分点，比去年四季度加快1.9个百分点；头两个月实现利润累计增长1.7倍。　[2010-04-22 15:13:18]

　　辛国斌：

　　装备工业增加值同比增长25.7%，比去年四季度加快5个百分点。投资类产品生产快速回升，起重机、挖掘机、装载机产量分别增长22.7%、 59.6%和43.4%，水泥、炼油及化工专用设备产量分别增长116.5%和59.5%，金属切削机床、成形机床分别增长23.5%和17.8%。生产汽车456万辆，销售汽车461万辆，分别增长77%和71.8%，　[2010-04-22 15:13:55]

　　辛国斌：

　　其中3月份产、销量均达到173万辆，再创历史新高。造船完工量达到1457万载重吨，增长1.28倍，已占到世界市场份额的41.1%。粗钢产量1.58亿吨，十种有色金属产量743万吨，同比分别增长24.5%和36%，日均产量分别比去年全年高12.8%和12.4%。　 [2010-04-22 15:14:27]

　　辛国斌：

　　家电、汽车、摩托车下乡等扩大消费政策作用明显。大幅度提高下乡产品最高限价，增加品种和型号，一季度家电下乡产品销售1603万台，比去年四季度增长16.8%。　[2010-04-22 15:14:43]

　　辛国斌：

　　家电以旧换新效果显著，一季度家电以旧换新销售额环比增长61.6%；小排量汽车购置税按7.5%征收效果继续显现；乘用车销量352万辆，其中1.6升及以下占乘用车销售量的70.5%；汽车(摩托车)下乡执行效果良好，累计补贴下乡汽车摩托车246万辆。　[2010-04-22 15:15:14]

　　辛国斌：

　　在各项启动内需、扩大消费政策带动下，一季度消费品工业增加值同比增长15.5%，比去年四季度加快2.1个百分点；其中轻工、纺织行业分别增长16.4%和13.4%，比去年四季度均加快2.1个百分点。主要家用电器产品产量快速回升，其中洗衣机、电冰箱、空调分别增长40.7%、27.4% 和30%。纱、布、服装产量分别增长19.7%、17.7%和17.3%。　[2010-04-22 15:15:51]

　　辛国斌：

　　产业结构调整和节能减排工作继续推进。2月6日，国务院印发了《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，相关工作方案已分解落实到各有关部门，在4月底前分解落实今年目标任务。　[2010-04-22 15:16:14]

　　辛国斌：

　　《促进企业兼并重组指导意见》报送国务院，各项相关工作正在抓紧落实。下发了《2010年工业节能与综合利用工作要点》，制定了以钢铁、有色金属、化工、建材四个行业为突破口的能效对标达标工作方案，印发了聚氯乙烯等17个行业清洁生产技术推行方案。　[2010-04-22 15:16:34]

　　辛国斌：

　　进一步加强质量工作，联合有关部门下发《关于加强工业产品质量信誉建设的指导意见》。为推进重点工业产品质量达标，研究制定《工业和信息化部关于推进重点工业产品质量达标的指导意见》和《工业产品质量控制和技术评价实验室管理办法》，下发了《加强汽车产品质量建设促进汽车产业健康发展指导意见》。　[2010-04-22 15:17:05]

　　辛国斌：

　　培育战略性新兴产业工作加强，医药、电子、通信、软件等产业稳步增长。开展培育战略性新兴产业的研究论证工作，会同有关部门组织完成了信息网络、生物医药、新能源汽车3个领域专题论证会议，正在抓紧开展高端制造产业、先进生产性服务业等重点领域论证研究。　[2010-04-22 15:17:29]

　　辛国斌：

　　相关基础产业加快发展。一季度，医药行业增加值同比增长14.5%，同比加快0.8个百分点。电子制造业增加值由去年同期同比下降5.3%转为增长24%。　[2010-04-22 15:17:45]

　　辛国斌：

　　主要产品中，微型计算机设备产量增长54.8%，其中笔记本计算机增长53.7%；手机产量增长36.5%；彩电产量增长40.2%，其中液晶电视机增长79.5%；集成电路产量增长89.2%。全国电信业务总量同比增长21.7%，主营业务收入同比增长5.3%。3G业务全面启动，新增3G移动电话用户483万户，累计达到1808万户，2010年三家企业3G投资预计950亿元，一季度完成60亿元。　[2010-04-22 15:18:25]

　　辛国斌：

　　软件业务收入同比增长26%，软件外包服务增长31%，软件出口增长22%。　[2010-04-22 15:18:36]

　　辛国斌：

　　工业品出口加快恢复，对工业增长贡献上升。一季度，工业品出口交货值在去年较低基数上同比增长25.2%，比2008年同期增长4.6%。轻纺、电子等大宗商品出口回升态势得到巩固。　[2010-04-22 15:18:53]

　　辛国斌：

　　消费品工业、电子制造业出口交货值同比增长18%和30.2%，比2008年同期分别增长5.8%和12.5%，延续了去年四季度的回升态势。另据海关统计，一季度，我国机电产品出口同比增长31.5%，纺织品服装出口增长15.2%，鞋类、箱包、家具、玩具出口增幅在13.8%-21.8%。　[2010-04-22 15:19:28]

　　辛国斌：

　　总体来看，当前工业经济发展正处在由回升向好向全面恢复正常运行转变的关键时期，但仍然面临不少矛盾和困难，主要是回升向好的基础仍不稳固，工业加快增长主要靠投资拉动，外部市场总体上仍处在低迷状态，企业经营成本上升压力较大，经济运行中的不稳定、不确定因素都将对保持工业经济平稳较快发展产生不利影响。预计上半年规模以上工业通信业将继续保持较快增长，全年呈现前高后稳走势。(以上数据除特别标明外，均来自国家统计局) [2010-04-22 15:19:45]

责编：王璐