发布会现场

交通运输部新闻发言人何建中介绍相关情况

　　时　间：2010年04月22日 10时00分

　　地　点：交通运输部新闻发布厅（四季厅）

　　内　容：重点介绍上海世博会交通运输安全保障措施情况。

　　【交通运输部新闻发言人　何建中】04-22 10:05:00

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。我今天发布的主题是上海世博会交通运输安全保障工作。今天距离上海世博会开幕还有一周时间，交通运输部作为上海世博会安保工作协调小组的成员单位，承担着非常繁重的工作任务，社会公众对上海世博会的交通运输保障工作也十分关注，全国交通运输系统，特别是上海市交通部门为此进行了精心的组织准备，也付出了辛勤的劳动。现在我可以告诉大家，上海世博会的交通运输安全保障工作已经准备好了！ 4月20日世博园区迎来第一次的试运行，从运行情况的反映，交通运输的安全保障系统畅通有序，运行平稳，随后还将有5次试运行，我们将根据运行的情况，进一步完善措施，使交通运输的安全保障更为有效。

　　【何建中】04-22 10:09:00

　　下面我从五个方面简要的跟大家做一个介绍。

　　第一方面是有效的组织保障。作为成员单位，交通运输部门的主要任务有三项：一个是公路、水路运输的保障，第二是水上交通安全的监管。第三是配合做好道路运输的安全保障工作。为了圆满完成好这些任务，交通运输部采取了五项组织保障措施：

　　一是，成立了交通运输部上海世博会安保工作协调小组，分管公路、水路的两位副部长出任协调小组组长，相关的管理部门和周边的交通运输主管部门作为协调小组的成员单位。二是，去年12月与公安部联合印发了《上海世博会“环沪护城河”水上安全保卫工作指导意见》，协调组织八省交通运输部门联动，这八个省是江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、福建，建立并实施了“环沪护城河”的安保工程。三是，制订实施《上海世博会公路交通和道路运输安全保障工作方案》。四是督促指导相关省市的交通运输部门细化具体工作方案，落实相关的管理责任，特别是上海、江苏、浙江都根据各自的安全保障工作，结合本省区市的实际情况制订了具体的工作方案。五是交通运输部门先后组织召开了五次世博安保的专题会议，全面部署落实交通运输的安全保障工作。

　　【何建中】04-22 10:12:00

　　第二方面是可靠的交通运输。

　　在道路运输方面主要采取了三项措施：

　　一是建立应急机制，储备应急运力，要求临近的八省完善一定的应急运力储备，按照部里的统一部署要求，随时调用，做好客流突增等应急运输保障工作。完善跨省的应急处置预案。

　　二是加强运输的组织工作，在苏浙境内的进沪高路公路上，设置动态的信息牌，引导入沪道口车辆分流。在上海市域高速公路和快速路上，设置导向标志，引导外省市和郊区的团体客车从浦东进入世博园区。

　　三是加强了职工培训，提高服务质量。相关的交通部门按照规范、文明的服务要求开展了岗位培训和练兵，强化服务职能，增强主人的意识，提高文明素质和服务质量。

　　在水路运输方面主要是做好重点物资运输和黄埔江“水上游”的保障工作。重点物资运输主要是保障上海市的水路电煤运输，为了保障上海市的水路电煤运输，采取了三项措施。

　　一是组织协调相关的重点港航企业，发挥水路电煤运输的骨干作用。二是指导协调重要的港口、区域，比如说秦皇岛港，与铁道部、上海市政府签署了保障上海世博会煤炭运输的合作协议，确保电煤运输的供应。三是提前做好迎峰度夏电煤运力的储备。

　　黄埔江“水上游”将成为上海世博会的一大特色，据预测，在世博会期间，每天将有100艘次船只往来园区内外，有600个班次在园区内往返黄埔江两岸，日均接待的游客约14万人次。目前，按照这样的要求，我们已经做好了运力准备和应急储备。

　　【何建中】04-22 10:14:00

　　第三方面是严格的安全监管。主要从道路运输的安全监管方面，采取了5项措施。一是严格客运站源头的监管。重点是落实好汽车客运站安全生产的规范要求，切实落实岗位安全责任制，真正做到进出客车做到“三不进，五不出站”。二是强化客车运营管理，进沪客运班车要严格按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点上下客，不得站外上客或揽客。进沪客运包车不得搭乘包车合同以外的旅客，严禁进沪客运包车途中上下客。据我们了解，已有部分省市实行了入沪旅客实名制登记，如浙江等。三是强化了客运车辆的监管，主要是对入沪的营运客车实施了车辆的信息备案制度，进沪客运车辆必须是中高级客车，安全技术状况良好，装备了GPS监控设备，并且能够通过部重点营运车辆GPS的信息公共交换平台，同时与上海市　GPS监控平台能够实现信息交换和客运车辆联防联控。四是加强了危险品运输和长途客车的联网监控，交通运输部于4月13日正式启动了全国重点营运车辆动态信息的公共交换平台，加强了对于重点营运车辆动态信息联网联控的监控工作，将危险品运输和长途客车作为安保工作的重点。五是排查安全隐患，强化安检措施。配合公安部门开展了陆路入沪车辆检查工作；针对世博园区周边对世博专线车及重要的交通枢纽始发车严格安检，目前，上海4700辆公交车安装了应急逃生窗，并且实施一车一人的安检要求。在内环线安装了视频监控系统，同时联合公安机关开展了反恐保障和应急处置能力的演练。

　　【何建中】04-22 10:18:00

　　第四方面是水路运输的安全监管方面。一是加强了组织保障。在上海海事局成立了上海世博会水上交通管控和应急指挥中心，这个中心在世博期间将全程负责水上交通管控和水上突发事件应急处置以及救援工作，协调海事机构和监管机构做好周边水域交通管控及水上“护城河”安保工作。二是部署了应急监管力量。在相关水域目前已经部署了90余艘船舶，包括巡逻艇、抢险打捞船、清污船等。在园区内布置了八艘海事巡逻艇、四艘航海保障船艇，这些都能保障如果出现突发事件，巡逻船能够在五分钟之内抵达处置。三是完善了救助的应急体系。东海救助局在世博园区内，特别是在吴淞口、长江口水域一带布置了八艘救助船艇，同时还有三架直升机处于一级待命状态，实行24小时动态值班能确保一旦有应急需要抢险任务时可以第一时间赶到现场。四是实施水域分级管控。也就是按照上海及周边水域划分了核心管制区和周边控制区以及外围防范区、预控区。根据不同时期的需要，加强对水上的三级管控措施的落实。同时进一步开展对“三无”船舶的整治，防止未经检查船舶进入到上述水域。五是，加强了对入沪船舶检查和动态监管。这期间，在浙江、江苏和上海联合公安部门设置了31个水上检查站点，公安、海事部门实行24小时的联合执法，一方面是对进出上海港的船舶实行船舶安全检查，特别是进入世博核心水域的船舶实施了世博专用船的备案管理、签证管理和安全检查；另一方面，针对国内拟靠上海港的船舶进行远程检查。

　　【何建中】04-22 10:22:00

　　第五方面是便捷的城市公交。上海市建交委在前不久专门做了专题新闻发布会，这里我简单说一说。主要是这几方面。

　　一是完善了交通设施的建设。上海世博会开幕之前，上海城市的交通基础设施已经对中心城区道路进一步扩容，目前中心城市的快速路已经达到145公里，黄埔江上又新增了四条隧道和一条隧道复线，这样就形成了黄埔江上四座桥、十二条隧道。园区周边38条配套的道路全部建成，这是从基础设施的角度。

　　【何建中】04-22 10:28:00

　　二是，运输保障能力储备充足。从市内公交方面讲有四个方面的特色来组织好城市公交，也就是轨道交通世博专线、旅游包车、水门直达等，这些都会在世博期间提供城市公共交通的服务。具体来说，11条轨道交通有5条轨道交通可以直达世博园区，这5条就是4、6、7、8、9线。世博专线分三类，一个是世博直达专线，共有16条可以直接到世博园区。另一个是世博的大站专线，所谓大站专线就是世博周边有20条常规公交线路开设了大站专线。再一个是远郊专线。目前，在上海的金山、奉贤、青浦、崇明这些重要的城镇区设置了六条接驳线路，这样将郊区的客流驳运到轨道交通线，通过轨道交通换乘直接到达世博园区。另外是旅游包车，在长三角19个地级市的旅游集散中心开设了世博旅游包车，可以直达世博园区的停车场。

　　此外园区水门陆交通配套，也就是在四个水门区设置了陆上交通换乘配套。目前配备的世博园区专属出租车有4000辆，组成了世博专属出租车队，实行统一调度，方便游客进出园区。

　　在世博园区内的交通方面，有一条轨道交通线，有两条观光线，有三条地面公交线，有四条进入园区的水门航线，轮渡码头、5条越江轮渡航线，有六个轮渡码头，这些应该说作为城市公交是比较便捷的。我对于上海世博会交通运输的安全保障工作就跟大家通报这么多，下面我也愿意回答大家的提问。

　　【北京交通广播电台记者】04-22 10:34:00

　　现在去往上海的飞机票价涨得比较快，我朋友就想开车去，如果开私家车过去，那么有没有这方面的配套？

　　【何健中】04-22 10:36:00

　　关于游客每天按40万人流量储备交通运力，我认为通过我们的运输保障工作，无论是从运营还是从运行组织，包括在世博园区周边的公交换乘，这个能力是充足的。能够满足旅客的需求。同时刚才我也说过，在长三角地区也组织了旅游包车，19个地级市的中心区域乘坐旅游包车可以直达世博园区，与世博园区的公交线路在枢纽中心站可以便捷换乘。另外自驾游，我们鼓励自驾游游客到世博园区周边公交中心站去换乘世博园区的公共交通，刚才我讲，在世博园区有4、6、7、8、9号轨道交通，园区内有这么多公共交通服务，覆盖了陆上、水上，所以自驾车进入到园区周边，无论以什么形式都可以比较方便的到世博园区游览。

　　【人民网记者】04-22 10:38:00

　　我想问一下，世博会开始后，出行的乘客量与平常有多大变化？

　　【何健中】04-22 10:43:00

　　我刚才说日均接待40万人次，主要是进入园区的游客人数，除去动态的到上海旅游的，我觉得40万是作为增量考虑的，平常进入上海旅游，应该说可以按照常规的旅游线路和旅游储备。进入到世博园区就要按照世博园区的安全检查的要求、乘车的线路、集散地的要求和公共管理领导服务的标准。前面我说，进入上海的客车在高速公路和上海外环路上都有引导性的服务标识，因此需要提醒进入上海旅游或者进世博园参观的游客，一方面可以在入沪之前，查看上海、江苏、浙江等交通部门的门户网站上的有关提示。另外在中心客运站，如果你要乘坐大型客车或包车进入到世博园区旅游，也有告示和引导，详细内容可以到这些指定的地点询问。另外志愿服务队也会分发一些进入旅游区应该注意的事项，也有一些提示，这些方面上海准备的还是比较周到，我们部里面在这期间也会在公路信息网上给予集中公布。

　　【中国青年报记者】04-22 10:46:00

　　我是中国青年报记者，前两天我刚去了上海，在地铁上我发现了他们的安检与北京安检差不多，我想说如果40万人每天进入园区，那么对于公交车的安检工作有没有部署？

　　【何健中】04-22 10:50:00

　　上海公交车的安检，前些时候上海建交委也做了信息披露，可以登陆网站查看。我觉得公交车的安检按照上海世博会安全管理总体要求也已经做了专门的部署，正像北京奥运会实施公共交通安检一样，也是为了服务广大的公众，更好的游览好世博园区，加强安全检查措施也是必要的。作为城市管理部门，他们通过一些有效的措施来做好安全检查，这也是必要的。一些具体检查的范围、线路和区域，包括所采取的措施，对旅客的提示，这在上海市建交委政府网站上可以去查询。

　　【中央人民广播电台记者】04-22 10:52:00

　　我是中央人民广播电台的记者，令人瞩目的玉树地震，我们知道交通部24小时内打通了214国道，那么我们交通运输部下一步还有什么措施，主要是在灾后重建方面？

　　【何健中】04-22 10:59:00

　　尽管离世博会开幕还有八天，实际上玉树的地震还是很令人瞩目，我们交通部门的工作就是为了玉树的抗震救灾，保通畅、保运输、保安全，前面这八天也是我们集中动员交通运输全行业之力，为抗震救灾做好交通运输保障的这八天。前一段工作，正如这位记者所说的，我们在第一时间启动了公路交通突发事件应急一级响应，当天副部长高宏峰随国务院领导奔赴地震灾区，及时对交通运输部门保畅通的抗震救灾工作进行了组织协调。青海省交通运输部门于14日下午2点就全部抢通了通往玉树的主要干线公路，这为抗震救灾的运输车辆和救灾人员能够及时到达灾区奠定了比较好的基础。

　　另一方面交通运输部及时拨付了一千万抗震救灾资金来保障青海交通部门及时组织抗震救灾工作，同时也协调全国交通运输部门有效的做好对口支援和献爱心工作。目前交通运输部也在青海省附近的省市，如甘肃、四川等地相应组织了一些力量来协助青海交通部门做好抗震救灾工作，同时武警交通部队也在第一时间赶往灾区一线抢通公路、抢救人员。

　　下一步我们工作的重点主要集中在以下几个方面。

　　一个是继续做好保通的工作，因为大家这几天可能通过各种信息渠道也知道，从西宁到玉树只有一条国道214线，全长827公里，这条线还贯穿玉树的中心城区。因此发生地震以后，这条公路受损比较严重。在国道214线这800多公里的道路中，还有66座桥，其中有10座桥因受地震影响都发生了不同程度的损毁，有的还比较严重。救灾物资的运输和救灾人员的运送，包括转运伤病员，在很大程度上都依靠这条主线和从结古镇到玉树机场的机场路。眼前的抗震救灾需要这条道路保持畅通，下一步恢复重建也需要这条交通线来实现。因此我们为了保证这条主通道的安全畅通，调用了临近省份的战备钢架桥。目前已有两座钢架桥运抵灾区，根据需要还将继续组织调运。实现在抢通过程中，既保证对这10座桥实行24小时观测值守，也能够及时对需要架钢架的桥进行更换，保障主通道畅通，真正做到随毁随抢。

　　二是要打通所有受损的县乡村公路。目前县乡公路都已打通，但有四条通村公路受损严重。其中有一条仲达乡塘达村至歇格公路在地震中损毁比较严重，目前交通运输部门正全力以赴对其进行大范围抢通和修复。这也是为了落实党中央国务院的部署，以及为总书记部署的：“全力搜救被困群众，加大力量投入，扩大搜救范围，逐村逐户排查，全力搜救被埋人员，破保搜救工作不留死角，尽最大努力抢救生命。”工作提供交通运输保障。因此交通运输部门将加紧推进，保证从玉树州主通道到周边县乡村的农村公路，都要实现通畅，这是第二方面。

　　三是开展灾后恢复重建工作。20日部里已经派出六人的专家组，集中了公路方面的一些专家，由我部公路局副局长陈胜营带队，已经到达现场，一方面与首批到达现场的工作人员进行衔接，对抢通保通工作予以技术咨询，对桥梁的安全运行及危桥进行鉴定。最重要的是进行灾后的受损状况的评估，通过调查与摸底，对恢复重建的规划进行前期调研。我部将按照国务院抗震救灾总指挥部的统一要求，在规定时间之内拿出交通基础设施的恢复重建规划。温家宝总理也提出了“要建一个更好更美的新玉树”，我们将按照这样的目标来规划新玉树的交通网络，为整个新玉树的建设发挥交通基础设施的保障作用。

　　还有一方面是做好运输方面的保障工作，从地震到现在，青海交通运输部门投入了大量的人力、物力，包括集结了青海境内的客车、货车作为应急运力保障。我部也正在协调全国交通运输部门，按照青海省的需要来调拨一些装卸机械和挖掘机械。因为下一步还有一个重要的任务：建设新的玉树。玉树没有沙石料，没有建筑材料。要建设新的玉树，就要将受地震损毁的瓦石运出灾区，将建筑材料运入灾区，这都需要交通运输提供保障。因此我们的任务也非常艰巨。交通运输部门将举全行业之力，做好保畅通、保运输的工作，并切实做好灾后恢复重建工作。

　　【中国水运报记者】04-22 11:02:00

　　我们知道交通运输部为抗震救灾做出了一些决策部署，我想问一下，抗震救灾部署会不会对世博会的安保工作有影响？另外交通运输部有没有针对这次地震对上海世博会安保工作做出了一些特殊的安排？

　　【何健中】04-22 11:10:00

　　昨天我们部里召开了抗震救灾第四次领导小组会议，传达了国务院抗震救灾总指挥部的会议精神，也提出了当前既要抓好抗震救灾总体工作的落实，也要做好当前的其它重点工作，如刚才所说的上海世博会交通运输的安全保障工作。最近我部也组织了专门的力量，来保证此项工作的进行。我部分管世博安保工作的副部长已靠前指挥，切实履行我部作为上海世博会安保工作协调小组成员单位所承担的职责和任务。并按照去年以来逐步部署的一系列运输、安保措施，来有条不紊的推进此项工作。我觉得这两方面并不矛盾，可能在分配的力量上会有一定的影响，但我们通过全行业的力量，会比较好的处理当前这两方面的重点工作，同时也包括做好部里的其他中心工作。做好抗震工作对于世博会运输保障工作没有什么影响，部里也没有做出其他调整，仍然按照上海世博会安全保障工作的要求扎实的推进。

　　【何建中】04-22 11:12:00

　　今天新闻发布会到这里，感谢大家的参加。谢谢！（来源：交通运输部网）

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