“恭喜：您已被《非常6+1》栏目随机抽选为幸运用户，请登录活动官网领取丰厚奖金及奖品……” 近日，在凤岗镇某文化部门上班的高先生收到了这样的手机群发短信，从天而降的“大奖”让他感到莫名其妙。记者经上网查证，证实类似这样的短信近期全国各地有不少人都收到过，而这信息只是骗子为骗取钱财设下的陷阱。

    与市民和运营商对垃圾短信的“麻木”相比，短信群发公司对此却异常敏感。记者调查发现，在广州活跃的短信群发公司数以千计，每家公司每天短信发送量以百万计。至于短信内容是否涉及诈骗，“有运营商把关”是他们一致的说辞。

    在现行法律框架内，代理发送短信行为本身很难被界定为违法。但这些公司缺乏自律又无有效外部监管、其经营过程中存在灰色行为无疑是导致诈骗短信、垃圾短信泛滥的关键一环。比如，有群发公司竟然掌握了上百万手机用户的详细资料，这些资料从何而来？是谁，把我们的隐私“卖”给了他们？

    谁在制造垃圾短信？

    全国数万专业群发公司

    记者在网络搜索引擎上输入“短信群发公司”，搜索出超过400万条结果，而“广州短信群发公司”搜索结果也超过55万条。互联网上各类短信群发公司的广告也随处可见。一名业内人士告诉记者，全国以群发短信为主要业务的公司数以万计，其中位于广州的就超过2000家。大部分公司都有自己的短信平台，一些代理商甚至发展了二级、三级代理。

    一家群发公司的工作人员表示，由于“市场需求大”，一间公司每天就会向全国的手机用户群发超过100万条短信，单日营业额超过两万元。

    记者在采访中发现，当客户与这些公司首次接触时，群发公司往往会先询问客户希望群发什么内容的短信，并且根据不同短信内容推荐目标客户群。

    在确定了目标人群后，如果客户表示没有他们的号码，需要公司提供时，公司会发来一份详尽的客户人群分类数据库。大多数群发公司的数据库大同小异。记者拿到的其中一份数据库包括全国各地200多类人群，其中广东地区数据最为详尽。