人民网厦门3月26日电　（记者 乐意） 集美区积极实行“绿洲计划”让生活在这里的50万百姓共享厦门岛内外一体化建设的发展成果。

　　“实行岛内外一体化建设的出发点和落脚点都是为了让百姓受益，集美区将新城定位为：文化品位高尚、人居环境舒适、创业条件优越、功能配套齐全。”集美区委书记黄锦坤在接受记者采访时说，“只有让百姓共享发展的成果，城市才能实现良性循环，才能吸引人、留住人。为了实现这个目的，集美区实施了‘绿洲计划’。”

　　据黄锦坤介绍，创造良好的就业、创业、培训环境和条件；拆迁安置房都建在主城区；实现基建配套，如教育、医疗等都实现城乡统筹；健全最低生活保障、基本养老保险体系等这些都是“绿洲计划”的主要内容。

　　一个区域的经济发展，离不开重大项目带动。重大项目建设，征地拆迁被称为“天下第一难”。集美区是厦门市岛外拓展的第一站，新城规划建设面积109平方千米，核心区规划建设面积6平方千米。随着农村“工业化、城市化”加速推进，大量农民失去了赖以生存的土地，黄锦坤说，集美区委区政府在拆迁问题上尽最大可能来造福百姓。首先安置房的建设位置与百姓协商，将安置房建在主城区，加强安置房区的文化体育配套设施建设力度，让他们生活上能够很便利。其次公开、公平地解决拆迁安置问题，对于拆迁补偿实行的政策是实物化，拆一平米旧房旧地补偿一平米新房，无房无地的按照50平方米/人的标准来补偿。第三积极扶持集体经济项目、农民入股集体发展经济项目和农民合作经济组织，促进被征地人员持续增收；加大农村富余劳动力培训力度，帮助农民转产转业，使他们适应城市化的要求，真正转换为高素质的市民。第四加大宣传力度，加大精神文明创建力度，让百姓最大限度地理解支持新城区建设和岛内外一体化建设的意义与前景，从而积极地参与到这个进程中来。

　　新城建设还离不开外来员工的贡献，据统计，集美区户籍人口有20万左右，而常住人口数量有50多万，如何让外来人口与本地居民和谐相处是摆在集美区委、政府面前的另一大问题。黄锦坤说，善待外来员工早已经成为集美人民的共识，去年由于金融危机，集美区外来员工减少了1/4，直接导致本地居民每户年均收入减少1000元，因此集美区出台政策鼓励外来员工带动家乡人来集美工作，带来一个可获得200元奖励。

　　在教育、医疗等实质问题上也按照资源配置一体化的要求来办，如集美区已经做到对外来人口子女义务教育全部免费，并尽可能让他们都入读公办学校，为他们提供优质教育，解决了外来员工的后顾之忧。

　　黄锦坤告诉记者，集美改善民生，已经尽了很大努力，“绿洲计划”就是其中一项好的经验和做法，但与百姓的要求相比，还有一定差距。该区在千方百计促进经济发展的同时，将着力改善民生，为经济发展营造更好环境。

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