学生营养餐要营养更要安全

3元营养餐到学生嘴边就只有2元、零食代替了营养餐、学生出现集体食物中毒症状……近期部分地区学生营养餐问题频现。究竟是哪些环节出了问题？如何进行改进，以保证学生吃到安全、健康的食物？ [互动入口 ]

• CDRF卢迈：现在实施国家的营养改善计划，在寄宿制学校有食堂供餐，但在村小学采取购买面包牛奶的供餐方式，成本高还达不到营养改善的目的。在村小学还是要建厨房。
• 忠民指难001：社会早就呼吁过，要社会家长学校组成监督，公开采购管理。

• 邓飞：把资金和操作自主权下放学校，让项目深植乡村，因地制宜建大小食堂，就地取材做饭菜，师生须同食，家长可看账本，家长委员会、网友、政府合力形成对学校的监督和支持系统。
• 面壁者云天明：物流成本问题，“中央厨房”在交通便利的地方可以考虑。

CDRF卢迈：    必须确保食品安全。学生营养改善计划是一个从农田到餐桌，涉及学生营养健康和生命安全的系统工程。

邵红霞：    就地建立食堂的同时，配备必要的厨房设施，如冰箱，储物柜等，用来存储食物，保持食品的新鲜。

肖隆君：    政府不能完全依靠中央财政这部分钱（每位学生3元钱），政府实在承担不起，（可以）带动共青团、妇联、慈善总会和社会公益机构等，一起来支持。

薛文俊：    从1947年开始，日本政府先后制定与学校供餐有关的法律：《学校供餐法》《食品卫生法》等。这些法律相互配合、补充，形成了完整的体系。它充分保证了学校供餐计划的顺利实施。

小丑鱼妞妞：    不要家庭托餐，食品安全和质量无法保证。根据宁夏试点经验，家庭托餐同样回避不了家庭要赚钱的事实。

丁建伟：    缺乏配套监督机制的善举一定会变成伤民心的恶举、无耻官员谋私的工具！

改善“营养餐”计划，
路在何方？

观点PK如何提高“营养餐”质量？

     近日接连发生了数起因食用“营养餐”导致的学生集体食物中毒事件。此外，还有调查称，部分供货商从“营养餐”3元补助中赚取1元。你认为，该如何提高“营养餐”质量，避免学生集体食物中毒的悲剧再次发生？

实行问责制，加强监管，公开账目。营养餐问题频现暴露了什么？主要是监管部门把关不严。学生营养餐存在的数量问题、质量问题、品种问题、卫生问题，无一不反应监管方面存在的问题。如果都能把学生营养餐当成是一件大事，各负其责，认真检查和把关，根本就不会出现以上一些问题。鉴于此，在一些学校还没有条件自己加工食品的情况下，要建立食品准入制，有关部门要加大监管力度，严查弱口夺食商家。还有一个比硬件投入更紧迫的问题，就是国家要拿出培训计划，解决学校老师营养知识的匮乏问题。

安排专项资金配套食堂建设项目。由邓飞等人发起的民间“免费午餐”公益慈善，至今都未发生过一起食品安全事故，则要归功于在行动之初就经过反复探讨，结合小范围试点情况后，总结经验完善细节，建立起一套操作性极强的流程。将善款的捐赠和支出明细公开，确立食材的采购、午餐制作、厨房卫生等流程标准。如此在将各方面的细节都做到位后，自然就会形成相应的约束力，从而避免出现贪污挪用克扣费用的情况，并能确保营养餐的质量和热量，使其满足孩子的生长发育。

• 曹林：国家仅仅给孩子营养补贴是不够的,还要考虑如何在严密的监管下让孩子们实实在在、不被劫持地享受到补贴。至少,那些敢于抢食的寄生虫应及时受到严惩。
• 食不甘味：学生食品安全问题这需要两方面的合力：一是家长的力量，建立家长委员会参与供应商的选择、营养餐菜谱的选定，以及对食品安全、质量的监督，这可以促进整个供给过程公开透明，也能保障营养真正进到学生的饭碗。二是民间的力量，引入民间力量，参与管理和监督。比如，招募志愿者观察员，跟踪食品的选择、制作和配送，并及时公布信息等等。
• 物随心转：学校在执行营养餐时，需要把相关招标方案向社会公布，并组织学生家长进行监督，这样可以避免社会上对学生营养餐计划的质疑，公开透明才能让人更好的了解各项措施的执行情况。
• 0PMPN：从新闻上看，营养餐计划存在以下问题，一是资金不到位，被挪用；二是学校缺乏培训甚至没有食堂，用零食充当营养餐导致营养餐不能提供足够的营养；三是资金有可能被贪污，相关措施不透明，缺乏监管；四是对食品安全和质量缺乏监督，容易发生食品安全问题甚至食物中毒。
• 萧筱：无论何种形式，都必须接受来自政府以外的监督，信息必须彻底公开透明，包括公益组织、新闻媒体、学生家长。必须培养学生家长参与学校管理监督。牛奶面包也有公益组织做得一丝不苟而安全。

• 卢迈：贫困地区的物质条件有限，难以保障冷藏车的供应。而建食堂相对容易管理，只要选择新鲜的肉、菜，在当地解决，同时集中采购大米和面粉，就能保障学生吃到热饭菜。同时，还可以增加当地农民收入，解决就业问题。
• 江德斌：民间“免费午餐”坚持只做正餐，拒绝牛奶和面包的做法，亦保证了食品的新鲜度，同时还能促使学校注重营养餐的制作管理，投入更多的精力和耐心，将营养餐打造成爱心餐。据悉，比我们更早开始免费营养餐计划的印度，亦设立了一套规范模式，并由工程师设计出“中央厨房”大规模批量生产，使营养餐制作更趋规范、标准、卫生。
• 常红晓：由学校建食堂提供营养餐，较统一配餐更易监督：其一，每个学校的营养餐补助数额相对有限，集中寻租的成本较高；其二，一旦出了问题，更容易问责。较之于集中统一配餐，监督成本较低。
• 可华满：今天下午在河西镇清水河小学见到孩子们在吃营养餐，自通海县“免费午餐”计划施行后，这里没有按常例发放牛奶和面包，而是学校食堂煮饭炒菜给孩子们吃，还是这样比较好。
• 江吴：采购营养餐买回的居然是零食，恐怕更令人大跌眼镜。这世上或许没有不喜欢吃零食的孩子，但把零食作为“营养餐”显然是不合适的。这样做与其说是投孩子所好，毋宁说是违背了营养餐计划的初衷与本意。解决此问题的根本是建设配套的食堂，为学生提供正餐。