第一部分八大方面齐头并进 改善民生效果明显

主持人：张书记是第三次作客我们中国网络电视台了，2011年这一年很关键，因为是十二五开局之年，请您说说天门市去年在经济和民生方面取得了哪些成就？

张爱国：应该过去的天门抓住国家实施武汉战略这个契机，采取了一系列的措施，实现了十二五的 良好开局，去年我们生产总值增长了15.1%，地方财政总收入公共财政预算收入达到了41%和46%以上的增 幅，城镇居民的收入增幅也达到了14%和20%，应该说过去一年主要的经济指标的增幅是超过预期，也是 超过全省平均水平的。也是超历史的，那么在经济发展的同时，当然我们一手还抓民生的改善，加大了 对民生的投入，去年着力的是在衣食住行还有医疗，保障，就业这八个方面进行了推进，现在来看效果 非常明显。很高兴这一次两会，包括温总理报告应该说民生也是体现了一个主体，作为一个代表看了 很亲切，也很高兴。

第二部分抓好素质教育改革 坚持天门重教的传统

主持人：作为一个务实亲民的政府，一定要把改善民生和经济发展放在同等重要的位置，而不能过 分的一个偏重，那同时我们要做大蛋糕，也要分好这个蛋糕，工作做起来不是那么容易，您看当前教育 ，卫生、文化等方面也是高度关注的民生热点，我们也了解到天门是状元之乡，每年输送大学生14万多 人，天门在促进教育公平，加强教育和惠民生方面做了哪些工作？

张爱国：天门是一个状元之乡，著名的作家秦穆说天门上了状元榜，说江汉才子出天门，教育天门 人有历来重视教育的传统，所以市政府在政府支持教育，社会家庭一般把教育作为一个家庭的未来，在 社会上引起了很大的关注和支持。那么过去一年在教育方面，我们一个是注重义务教育均衡，高中教育 重品牌，职业教育重特色按照这么一个思路来推进教育的发展。具体我想是在推进义务均衡教育这方面 。我们重点在政府这个层面抓了四件事情，第一件事情，抓所有的中小学校舍的改造，去年一年我们投 入了近2000万元对95所学校进行了改造，改善农村的办学条件。第二，就是抓这些困难学生的帮扶和支助， 我们先后政府投入了570万元对他们的生活保障，保证他们不因贫而辍学。第三件事情，我们就是要对留 守儿童的关爱，近年来随着天门外出务工，有6万多人，占到小学生的60%，这是一个非常大的群体，在 这里去年我们也采取措施，第一在教育方面，我们开展了百校仿百家活动，动员我们的教师走访所有学 生的家庭，给他们帮扶，心理咨询，了解他们的学习情况，另外我们在全市开展爱心妈妈，动员爱心妈 妈对留守儿童实行一对一，一对二，一对三这样的帮扶，我们爱心妈妈有600，所以这些活动让这些留守 儿童尽量的接受良好的教育，也能够保证他的身心健康的发展。第四，我们充实农村教师，应该说农村 教育，学校还是我们的一个薄弱环境，那么近几年来，我们在每年新招来了一些大学生，充实教师这块 ，主要是面向农村，定岗定服务期限的，像我们连续三年招了600名师资，改善了教师的资源。师资力量 是改变教育公平一个最基本的条件，一个非常重要的方面。没有良好的条件，没有良好的师资力量肯定 难以培养将来全面发展人才，那么这是在均衡教育，在品牌教育方面我们抓好按照以素质教育为改革， 去年我们获得了中国教育改革的特别奖，那么在发展职业教育方面我们围绕天门的产业发展，有针对性 的抓好劳动力的技能培训和学生的职业技能培训，为我们培养这样的人才做基础。天门市最大的优势一个就是天门全社会，全方位重教的文化和传统，在国际计划经济认为小孩学生都学习，多掌握知识，计划经济时候为了条龙门，计划经济就是多学习知识，在这个基础上我们改善基本的教学条件，当然我们老师还有一些绝招绝活了，对学生进行特殊的教育。

第三部分实现城乡医疗保险全覆盖 医疗服务显著提高

主持人： 张书记，我们都知道医疗改革也是从国家到百姓都特别特别关注的，看病难，看病贵如何很好的解决也是老百姓非常关心的，今年是重点突破的这样一个关键的年份，那天门市这几年在医疗改革方面取得了哪些成果？

张爱国： 这个医疗改革我们总得来讲是按照党中央、国务院的总体部署来结合天门市认真推进，通过这两年的努力，我们目前已经基本上实现了三个全覆盖。一，实现了城乡医疗保险的全覆盖，目前我们农村的新型合作医疗，城镇居民的医疗保险，城镇职工的医疗保险已经覆盖了城乡，我们新农合达到了99.8%，同时在这个基础上，我们的新农合推行了按照省政府的要求，实行了医疗的卡通，在其他地方都能够凭卡享受医保的优惠，我们也提高报销的比例，总体来看我们天门这个比例高于其他的。第二，我们做到实现了基本药物制度在基层医疗单位在村的全覆盖，就是按这个让我们老百姓享受了一个平价药。第三，实行了基本基层公共医疗服务和重大疾病防空的城乡的全覆盖，让老百姓享受公共服务的，那么与此同时我们还加强了对社区服务中心，乡镇卫生院和村这样的改造规范，来进一步改造他们的医疗条件，特别高兴的告诉你，我们市一级的人民医院去年我们成功的创建了国家三甲医院，这是一个很高的标准，而且在全国县医院综合实力当中全国排名第19，在中国目前天门这个无论是从医疗的水平和服务的水平都有了一个很高的提高。

第四部分加大公共设施投入 打造健康生活之城

主持人：您能不能谈谈天门市在保障群众的基本的文 化权益，发展特色文化方面，我们都做了哪些工作？

张爱国：没错，因为天门就像你说的文化底蕴是比较深厚的，所以对文化这块，特别是文化民生， 公共文化的基本保障这几年也做了大量的工作，那么从去年来我们做了这么几个事情，一个加大了对公 共设施的投入，我们近几年来投入10多亿元投入文化，先后对图书馆、对剧院进行了升级改造，同时我 们现在所有的乡镇都建起了文化站，80%的村建立了书，同时还有文化中心，体育管。第二个，开展文化 下乡活动，这几年我们在全市应该说天门连续十年开展了夏日广场，让所有的单位都能充分的表现他的 才艺。这个在我们市的一个广场，也是市民休闲的地方，每年利用在夏天有一个月的时间，那么我们搭 一个台子，让党委的、部门的老百姓自发自觉的在上面表演，展示天门地方文化，曲艺文化，这样已经 开展十年了，今年我们会继续开展，这个深受老百姓的喜爱，同时我们支持民间曲艺的发展，现在农村 这些红白喜事也是，现在民间艺术团体有100多家，这样活跃在城乡。 第三个，加快发展文化产业。就像你说的天门市是茶的之乡，也是中国曲艺之乡，这都是国家相关部门 树立的牌子，那么在一个地方举哀茶，还就是天门，我们现在政府加大了投入，现在投资建设以及还有 主题公园，另外我们建设了一条美食街，我们打造健康生活之城这样一个名片。通过我们应该说三到五 年的文化产业一定会有一个大的发展。

第五部分针对特殊群体要用发展的思维破解难题

主持人：我们说经济 发展的转型期也是社会矛盾的一个凸显期，我们担心在这样经济发展的过程当中，肯定会有一部分群众 的利益受到损害，那天门市在这个妥善处理经济发展与群众利益方面我们做了哪些探索？

张爱国：确实是这样，我们在推进经济发展的同时，还一个统筹做好各类群体这样的权益保障的问 题，当然一方面我们国家的政策解决了一些民生问题，但是对有些特殊的群体，国家因为多方面的原因 暂时没有出台政策，咱们来创造一个好的环境？我理解，我们还是要用改革的办法，发展的思维来破解 一些难题，来研究这一些特殊群体的生活保障问题，我觉得这里面，虽然我们有一些标准不是太高，在 天门财力有限的情况下，但是通过有效的保障，能够让这个群体让他们能够理解改革，支持改革，比如 说过去城镇集体企业退休人员的生活保障问题，被征地农民的养老问题，还有教师的问题，养老保险问 题，还有包括乡镇卫生员过去前几年他们的养老保险问题，都是在国家没有政策的前提下，我们通过自 主的改革，自主的研究，出台了一些措施，让这些群体解决了生活的保障，比如说我们率先推出了职工 的4500人，另外对医院这一块，还有刚才对被征地农民，通过这些措施把这些特殊的群体都实行有效的 保护，也为我们的改革发展创造一个良好的环境。

第六部分 搭建用工服务平台 信息对称出路多

主持人：张书 记，我们现在也看到其实很多地方也存在着相同的问题，一边是用工荒，一边是就业难，您怎么看二者 之间的关系？

张爱国： 这个现象从天门来讲，有很大量的人员外出务工，有将近40万人，另外来讲，随着沿海产 业的转移，特别我们也加大了招商引资力度，推进地方经济的发展，培育了一些新的市场主体，那么他 对用工提出了新的需求和要求，这样也出现了用工难招的问题，我任务解决这个问题，从我们来讲破解 这个难题关键还是解决怎么在家门口就业的问题，主要原因还是解决信息部对称的问题，宣传力度不大 的问题，还有用工服务的平台不到位的问题，所以在这里市政府也采取了一些措施，一个方面我们加大 对调查目的来掌握这一些劳动力这样的资源，把平台建立起来，我们结合去年省委开展的活动，把全市 的人力资源进行了了解，了解他们的就业状况，愿望和需求，这样做到心中有数。第二个，加大宣传， 就是解决信息部对称的问题，一是，我们通过天门的媒体，全年的无缝隙的免费的来宣传企业的用工需 求，让这些天门的老百姓了解天门企业发展的现状。第二个方面，搭建用工的服务平台，近年来我们政 府到劳动人社部门开展职业介绍，同时又针对性的开展大型招聘会这种形式比如说我们从去年以后今春 ，我们先后两次组织大型招聘活动取得了非常好的效果，实际上随着经济的发展，有很多在沿海务工的 经商的人，他们也愿意也希望能够回家乡就业，就包括这个留守儿童文化，因为他是信息不对称，他认 为在家乡是不是没有合适的岗位，就外出了，那么通过这个信息宣传一方面就想创业了，有的是两口子 回来一个人。第三，我们要强化用工的服务方式，我们在这个基础上，我们组织特别企业了企业和乡镇 ，采取点对点的企业招工服务的方式，要求每个乡镇能够服务一到两家企业，来满足他们的用工需求， 应该说受到了企业的好评。通过这三个方面的措施，应该说在天门来讲基本上把这个就业难的问题和招 工难的问题化解了，大概今年我们有将近一万六千多人实现了在家门口就业，同时在这个基础上加大对 他们有针对性培训，来提高他们的技能素质。

第七部分 利用网络平台加强官民互动 提高行政效率

主持人：我们老百姓经常说的为官 要为民作主，作为一方的父母官您如何把群众的诉求作为第一信号？

张爱国：要了解民情，首先要查民情，在畅通群众的诉讼渠道，了解群众的所思所想所盼所需，这 应该是非常重要的方面，那么在这里我们也做了一些探索，也构建了一些这样的群众联系的桥梁，诉求 的渠道，建立一些好的工作机制，一个方面办好我们的行空热线，早在1999年，我们就在天门的广播电 台我们开办了行风热线栏目，围绕行业的作风建设来听取群众的意见，每天早晨8点都有一名市领导部门 的负责人或者是供应单位的负责人走向直播间来直接和听见面对面的交流，叫在线直播。反映问题，有很多是咨询类的，从解决的来讲达到了80%多，当然有些问题还靠条件具备逐 步解决的，只要能解决，都要化解，那么在这个基础上有14000多个问题，化解了13000这样的矛盾问题 ，第二个我们要做的利用网络这个平台，来加强和网民这样的互动，建立起一个互动的平台，所以从我 们在办好信箱的同时，我们在天门市开办了市委书记专职榜，直接听取网民的心声，反映问题我们有专 门的人员来直接跟他进行深刻分类，然后迅速的转交到相关部门，通过这样来搭建平台，应该说开展去 年一年，我们大概有5100多人这个意见和建议，大多数反映教育类的，民生类的，包括三农方面，现在 我们通过审查进入平台的1400多条，回复率达到了90%多，那么在这个基础上，我们从前年开始，应该说 从我带头吧，我们还主动在网上开通了在线访谈，那就是在有市级领导和部门的负责人直接网上媒体来 接受网民的意见和建议，来接受互动，通过这两个方面，应该说解决了大量的民生问题，架起来应该说 老百姓和网民这样一个沟通，政府和群众沟通的桥梁，最近我们专门开通了手机信访，这是第二个方面 。

第八部分 手机信访开辟新途径 便民惠民受欢迎

主持人：这么多的途径，群众的声音第一时间反馈给政府，真的特别好，我发现您真的是把新媒体 的很多方式，真的是与时俱进，您看通过网上，什么访谈平台，还有手机信访都是非常方便的，而且能 够非常快速及时的反映一些问题？并且最重要的是，我们有90%多这样的一个回馈？

张爱国：像你刚才说的手机信访，我要补充一下，我们手机信访开通时间不长，去年10月份才开通 ，到现在为止这几个月时间浏览量是4万多人次，反映的问题大概是4000多条，回复率达到了96%点多， 当时我们去年开通还有一个手机浏览器，还有一个平台，我们最近启动了，老百姓反映的问题编一个短 信直接发到我们专用的手机信访号码里面，更加方便，快捷的让老百姓反映你所想反映的问题，我们后 台有专门的处理，是个人自信，还有投诉进行分类处理。关注度高的从老百姓个人这一类涉及到教育，日常生活中的这一类的问题还是多的，当然主要还是民生类的，又涉及到个人这一方面的切身利益方面反映的多一些，当然还有一些热心的人士为我们的改革发展提一些非常好的建议，有的是不清楚政策咨询的，还有问，怎么办？比如说出去暂住证怎么办？还有计划生育这个证怎么办？

第九部分 民生无小事 非常揪心留守问题

主持人：您作为人大代表，您觉得老百姓还有哪些需要关注的？

张爱国：民生无小事，除了国家这一些教育，卫生，文化等等方面，当前应该说，我觉得还有比如 说三农问题，譬如说留守的问题，留守儿童，包括妇女，老人这些都是我们一个目前非常揪心的事情， 因为随着经济社会的发展也看到人民群众对民生方面的需求也在发生变化。第二，对民生的一些要求也 越来越高，所以对我们来讲，我们只有不断地去研究，不断地去思考，不断地去适应，完善才能达到更 好，比如说三个留守的问题，说到底实际上在经济社会发展出现一个新的问题，那么从我们留出地来讲 ，我们针对性采取措施，刚才我前面介绍留守儿童问题，但是我站在国家层面问题还在研究，比如说医 疗，卫生，住房方面的问题，刚才我看到温总理的报告也谈到这个问题，但是我看到逐步推进会解决， 还有农村的一些最后一公里，比如说农村水利建设，感觉到住房问题，物价问题，农村水利问题，还有 食品的安全问题，包括民主问题，在过去看着不很重要的，但是随着经济的发展，这些问题凸显出来， 刚才我谈到农村水利问题，国家在十一五投了大量的资金，应该说大的方面的水利条件改善了，但是现 在面临的问题就是农村水利最后一公里，怎么能够让这个水进田间，进地头，过去是靠集资，现在加上 人力资源成本的上升，加上劳动力成本越来越高，单靠农民也是无能为力的，所以我也很希望国家能够 在这方面继续加大投入，还有农村公路问题，十一五也是村委会的公路修通了，现在还有断头路，村与 村之间有些路没有连通，希望继续加大投入，针对农村的最后这一公里，包括我们的科技、信息，就很 多大的平台建立好了，到最后的时候，最后一公里还需要我们引起关注。