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照“十二五”规划,五年我国要建成3600万套保障房。到“十二五”期末,全国住房保障的覆盖面达到20%左右。2012年我国确定要新建700万套的保障房。如果说2011年是3600万套保障房建设的元年,各地在出资模式、建设模式、管理模式上都处于探索阶段,那么到了2012年,无疑已经进入保障房建设破局之年。
规划:保障房加大地铁沿线比例
坚持“大分散、小集中”布局模式,商品房用地中配建保障房比例不低于30%;建立保障房建设管理标准化体系,率先推行标准化设计、标准化性能评价制度等。
土地:保障房土地或可协议租赁
创新供应方式,完善划拨、出让、协议租赁等方式,将加大政府储备土地在保障性安居工程用地的供应规模,研究定向储备制度,切实降低保障房用地供应成本。
资金:公积金剩余全用来建公租房
住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后,全用于公租房建设;确保土地出让收益用于保障房建设和棚户区改造比例不低于10%。
2月底前上海将出台政策放宽共有产权房(即经适房)准入标准,将人均月可支配收入3300元的放宽到5000元,吸纳更多白领阶层来消费保障房。
两个“试点”上取得实质性进展
集体建设用地建设公租房,“利用商品房用地建设‘先租后售’保障房”。政府出让商品房建设用地,只是限定一个较低的土地出让金价格,再核定一个合理的商品房出售价格。如果购房者仍然无力直接购买这种“限价房”,可以先签订购房合同,然后租3至5年,租金在3至5年后充抵部分购房款。这种变相的分期付款的方式被称为“先租后售”。而因为地价较低,房价较低,且购房者有一定的资格认定,这类房源同样可以跻身“保障房大军”。
首季度8.12万套保障房开工
到2012年3月底,江西省保障性安居工程开工8.12万套,占国家下达年度目标任务的35%。
探索“三结合”模式
首先,与国企改制相结合,融合国企改制的部分项目资金,弥补保障房建设资金的不足;其次,与棚户区改造相结合,利用棚户区改造与保障房资金打捆使用,实现对保障房建设和棚户区改造双促进;第三,与城镇化建设项目对接,增加保障房建设用地指标,盘活保障房建设资金。
聘请百名社会监督员监督保障房
在全省范围内聘请100名保障性安居工程建设社会义务监督员。通过社会监督,及时、全面、准确地了解全省保障性安居工程建设及后续管理情况。
保障房以租凭为主
未来以经适房、限价房为代表的销售型保障房或逐渐淡出保障房体系,该省保障房基本将以租赁为主。符合低收入条件的住房保障对象自行通过市场租赁等途径解决住房的,可向政府申请租赁补贴。
以需定建轮候保障
按照逐年分步解决、定期轮候的原则,组织制定公租房建 设规划。从申请人家庭收入、资产标准和人均住房面积等方面严格把关,建立完善住房保障管理信息系统,提高 资格审核的公正性和准确性。
公积金收益建公租房
住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后,全部用于公租房建设。