提要：媒体报道称，近日国家发改委正牵头起草“更严厉”的楼市调控政策，力度和范围将大于“国十条”。现在最紧迫的问题，就是要明确楼市调控的目标定位，即从根本上解决老百姓的住房问题。

　　媒体报道称，近日国家发改委正牵头起草“更严厉”的楼市调控政策，力度和范围将大于“国十条”。如果消息属实，无疑暴露了在楼市调控问题上急功近利的心态。

　　楼市的问题是在多种因素的共同作用下慢慢积累起来的，再严厉的政策也不可能在一夜之间解决所有问题。就政策本身而言，已经出台的各项政策特别是“国十条”，只要执行到位，就能够让楼市趋于平稳，让房价回归理性。如果此时再出台更多、更严厉的政策，可能会适得其反。眼下更值得关注的问题是，决策层对楼市调控的目标定位是什么，是把过高的房价压下来，还是从根本上解决老百姓的住房问题。如果目标仅仅是把房价压下来，使房价出现一定幅度的下降，那么出台更为严厉的调控政策也未尝不可。但是，要从根本上解决老百姓的住房问题，却不能指望下猛药式的单纯调控。因为房价急剧下降会严重影响地方政府的政绩，在政绩考核机制没有改革的情况下，地方政府不可能让房价一直低下去。如果调控政策过猛，脱离了经济发展规律，脱离了地方政府的可接受程度，那么离新一轮反弹就不远了。

　　现在最紧迫的问题，就是要明确楼市调控的目标定位，即从根本上解决老百姓的住房问题。这就要求我们不能把眼睛老盯在房价问题上，而要把目光放到能够提供多少住房上，让高、中、低收入阶层都有条件住上适合自身条件的房屋。正因如此，对楼市的调控必须立足于两个方面：一是通过出台调控政策，让房价回归理性，并避免大起大落；二是出台科学、合理、符合国情的住房政策，有计划、有步骤地解决老百姓的住房问题。

　　要实现这一目标，首先要改革现行的政绩考核机制，不再让地方政府的工作只围着GDP转；第二要改革财政管理体制，规范中央与地方的财权和事权，解决目前财权上收、事权下放的问题，让地方政府能够真正从“土地财政”中跳出来；第三要积极寻求解决地方债务过重的途径，帮助地方政府化解债务，否则要让地方政府从“土地财政”中跳出来也很难；第四要建立地方政府解决民本问题责任制，对在经济发展、城市建设过程中不充分考虑民生问题的地方，追究主要领导的责任。

　　总之，楼市问题关键不在政策如何密集、如何严厉，而在于长期坚持、全面落实、不打折扣，并能积极按照经济规律和国情特点稳步推进。 □谭浩俊

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