龙首关目前仅剩的碉楼。

龙首关城墙被挖了一个大缺口，文物部门正在进行抢救性发掘。记者 王俊秀摄

　　云南大理是我国历史文化名城，唐代南诏国和宋代大理国均建都于此。南诏国统一了大理地区后，在洱海的入水口和出水口分别建立了两座关隘，称为“上关”和“下关”，也叫龙首关和龙尾关，现均为大理白族自治州级重点保护文物。然而，中国青年报记者近日在大理采访时发现，正在扩建的公路，使龙首关变得面目全非，仅剩的几段城墙也危在旦夕。

　　风雨沧桑龙首关

　　龙首关西靠苍山云弄峰，东临洱海，始建于南诏皮罗阁时期，即唐开元二十六年(公元738年)，距今有1300多年的历史，后历代均有修缮，是研究南诏以来大理地区政治、军事、历史的重要实物证据。

　　作为大理的北部屏障，龙首城以其锁山控海、易守难攻的特点，成为古来兵家必争之地。传说元世祖忽必烈南征时，所到必克，但在龙首关遭到了大理国将士的顽强反抗。久攻不下，忽必烈只好将主力转移到苍山背后，越过苍山天险，最终才攻下大理。龙首关于大理国的军事地位，由此可见一斑。

　　古龙首关城约两平方公里，四周有5道城墙，5道城门，有各种军事设施，明清时期增设5座中式建筑的碉楼。在北城墙中部的北城门上，曾经书写着“龙首关”3个大字。城门径深10多米，这里以前是从北部进出大理的惟一通道，也是著名的茶马古道。

　　龙首关现存遗址，北城墙全长600米，最高处17米，底宽15米。距北城墙约700米的南城墙长900米，高12米，底宽18米。整个城的砖石等建筑物，毁于解放前后，其城基夯土部分保存完好，在各现存古城中亦属罕见。1988年，龙首关被大理白族自治州人民政府列为州级文物保护单位。

　　“忽必烈未能破”的古城墙被拆

　　2007年，大理市委、市政府决定扩建国道214线上关至北五里桥段。在勘察路线时，文化部门提出在尽最大努力保持城墙完整性的前提下，公路走向最好选择在南城墙缺口处，且与西城墙保持50米的安全距离。当地村民也赞成这一方案，认为公路从此通行，对古城遗址破坏较小。

　　然而，开始施工后，村民们惊讶地发现，南城墙、西城墙陆续被挖了一个大缺口，卡车轰隆隆地开了过来，进行打桩建基。这时他们才知道，最后出台的施工方案，竟是横切龙首关南、西、北三道城墙的路线。这样，新建的公路将穿古城而过，龙首关遗址将被严重破坏。目前，龙首关遗址南城墙、西城墙、两道北城墙已不同程度遭到破坏，破坏面积达12350平方米。

　　这样的结果，让世代居住于此的上关村民们难以接受。“龙首关、龙尾关是不可分割的，龙首关被破坏了，大理的历史就不完整了。我们大多是原来龙首关守城戍边的将士后裔，看到这样一个具有千年历史的古城就要毁于一旦，真是感到惋惜呀！”上关村村长沈康生扼腕叹息道。

　　沈康生告诉中国青年报记者，龙首关被定为州级文物保护单位时，因为是不可移动文物，文物部门委托上关村对其进行保护。这些年来，村民们都很珍惜这些古城墙。“我们曾经走过弯路，以前大家不知道它的价值，盖房时没砖了，就过去搬几块，还在城墙上开荒种庄稼。不知者不为怪，自从定为文物保护单位以后，大家都很自觉地保护这一祖先留给我们的东西。”

　　我国《文物保护法》第17条规定，文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。

　　村民们想不通，最后的道路施工方案竟然公然违反《文物保护法》，对古城遗址大肆破坏和野蛮施工。沈康生说，最后的施工方案，有关部门根本没有向村委会和村民们通报。

　　村民告诉记者，修大丽(大理-丽江)公路时，已经破坏了东城墙，当时龙首关还未被定为州级文物保护单位，人们的认识有限，“但为何现在明知是文物，还要公然破坏呢？”

　　大理市交通局党委书记赵勇超的解释是，“这是没办法的事，怎么都绕不过去。道路要修，上面是苍山，下面是洱海，中间是村民住房，很难考虑周全，肯定要破坏一部分的。”

　　在村民们看来，这样的施工方案将使龙首关遗址遭到严重破坏乃至消失，使大理的旅游事业失去一个极具历史、文化和旅游开发的亮点。大理是我国著名的风景文化旅游区，境内有“风、花、雪、月”四大奇景，其中的“上关花”，就在这座龙首关城。近些年来，不断有投资者到此考察，希望对龙首关进行修复，从而开发以古典名胜为特色的旅游。目前，这一计划随着龙首关的破坏而流产。

　　村民代表胡学书告诉记者，除了破坏文物，在龙首关内的施工将采用爆破、钻井、挖掘等作业，会大大增加地质灾害发生的几率，危及上关村村民的生命、财产安全。作为上关村的地质灾害观察员，胡学书对此非常担心。他和沈康生等几名村民代表自去年以来，一直向有关部门反映，至今没有得到一个满意的答复。

　　施工方连破两道城墙

　　据了解，建设项目立项时，云南省大理白族自治州文化局于2008年5月22日下发文件，根据《文物保护法》以及《云南省建设工程文物保护规定》的有关规定，需对沿线进行文物调查、勘探，坚持以保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，对龙首关遗址进行文物保护评价并出具可行性报告书，方可进行施工建设。对改扩建公路工程沿线进行文物调查、勘探，由大理州文物管理所负责，大理市文化局配合。

　　既然在项目实施之初，就有文物部门依法介入并提出意见，为何最后的道路施工方案竟是穿城而过呢？

　　大理市文化局给村民们的答复是，国道214线上关至北五里桥段涉及龙首关遗址，市文化局多次与市交通部门进行实地勘察，提出在尽最大努力保持城墙完整性的前提下，公路走向最好选择在南校场城墙缺口处的意见，这一意见也被规划部门采纳。最后省文物局批准的通过龙首关城墙的位置，与市文化局、交通局在勘察时统一的意见是一致的。但2009年，公路建设工程开工时，“由于设计方设计的龙首城道路走向与省文化厅审批的线路衔接上出现了偏差，加上施工方与文化部门衔接沟通不及时”。

　　而工程指挥部的解释，则是“由于工期紧，工程任务重，施工过程中碰到道路走向偏高、涉及苍山保护等问题，施工方将路线往下移了100米，造成连破两道城墙的情况。”