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主持人（董倩）：欢迎您收看正在直播的《新闻1+1》。

今天我们的节目将评论两件事情，第一件事是乌鲁木齐市发布通告，将依法严厉打击针刺伤害群众等犯罪行为。第二件是面对新一轮的甲型流感的疫情，我们又将如何去防治。

首先我们还是来关注一下乌鲁木齐市的举措。

（播放短片） 

9月7日《朝闻天下》

主持人：为依法严厉打击针刺伤害群众等犯罪活动，保护群众安全，维护社会秩序，乌鲁木齐市中级人民法院、人民检察院、公安局6号联合发布关于依法严厉打击针刺伤害群众等犯罪活动的通告。

解说：在这份通告中我们看到，对使用有毒害性物质的注射器或吸食毒品后废弃的注射器扎刺他人的，以投放危险物质罪定罪，依法处三年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑；对使用无毒性物质的注射器扎刺、喷射他人的，以投放虚假物质罪定罪处罚，造成群众恐慌等严重后果的依法处五年以上有期徒刑；使用大头针等其他针状物扎刺无辜群众，制造恐怖气氛的，依照刑法规定，以投放虚假危险物质罪论处。另外，通告还表示对于故意编造、撒布虚假信息，借机从事非法犯罪活动，顶风作案等行为将坚决依法严惩。

据了解，近期乌鲁木齐市接连发生不法分子用针状物扎伤无辜群众的案件，从8月中下旬至9月4日19时，乌鲁木齐共接诊核实531例被针状物刺伤的人员。其中发现有明显针眼的171例，而被扎伤的无辜群众包括汉族、维吾尔族部、回族、哈萨克族、蒙古族等。面对事态发展，公安机关立即行动，采取措施，截至9月5月，已抓获25名作案人员，其中已刑事拘留7人，逮捕4人，起诉3案4人。

9月5日 新疆维吾尔自治区新闻办《新闻发布会》

吾提库尔·阿不都热合曼（乌鲁木齐市检察院检察长）：8月29日，穆胡喀尔江·土尔地、艾鲁尼沙·古丽两名犯罪嫌疑人用事先准备好的注射剂对出租车司机实施威胁，抢劫现金710元。

8月28日16时许，一名女受害人在路边买完水果，返回单位后发觉右臀部出现针刺感即报案。公安机关接警后，仅用4小时即将犯罪嫌疑人伊力盘·伊力哈木抓获。

8月31日，根据群众举报，公安机关在乌鲁木齐市抓捕犯罪嫌疑人艾克拜尔·伊明。艾克拜尔·伊明手持吸入毒品的针管拘捕，刺伤民警。

解说：针扎群众案件的频繁发生，在乌鲁木齐部分群众中引起恐慌。9月2日、3日，一些群众因此在市区部分地区聚集游行，要求严惩犯罪分子。而在聚集游行的过程中，少数群众情绪激动，行为失控。新疆公安部门的通报则显示，截至9月3日，已造成14人受伤住院，5人死亡，包括公安、武警及无辜群众等。针对这一情况，新疆维吾尔自治区和有关方面紧急启动大规模突发事件处置预案，实行严格的交通管制措施，事态在9月4日得到有效控制。

9月6日《中国新闻》

主持人：5日，乌鲁木齐社会秩序基本保持稳定，部分路段解除了交通管制，当地市民的生活逐步恢复正常。

记者：路怎么样，跟昨天比？

出租车司机：今天比昨天好一点，比昨天好一点。

记者：今天您的生意怎么样了，到目前为止？

出租车司机：今天也就是五六十块钱吧，就在外面刚进来。

出租车司机：配合政府的工作嘛，对不对，没有“7.5”事件和后面的针扎事件，也不会造成乌鲁木齐这样的情况嘛。

解说：这对正准备结婚的新人原定昨天去取婚纱照，由于之前的交通管制推迟了一天。

市民：婚期嘛还是打算不推迟，正常进行，相信我们的政府一定会把这个事态平静下去，受一些影响嘛我觉得还是暂时的，一切都会好起来的。

主持人：“民所恨除之，民所想予之。”这是新任乌鲁木齐市委书记朱海仑说的话，民所想的和民所恨的都是什么？

白岩松（评论员）：毫无疑问，其实现在的乌鲁木齐依然处在一个面临挑战的时刻，大家也注意到了针刺事件发生之后，换了两个很重要的干部，一个是乌鲁木齐的市委书记换了，还有新疆的公安厅厅长换了，我觉得一是问责，二是给大家信任与期待，以便更好地去维持稳定。

新任的乌鲁木齐市委书记朱海仑说了这句话“民所恨，除之。”老百姓恨什么，那就恨破坏团结和稳定的人或者事，因此要除掉它，我觉得他这五个字表明了在当下中短期之内乌鲁木齐所面临的挑战和要解决的问题。

接下来的五个字是“民所想，予之”。老百姓想什么，想过安定的日子，想稳定和团结，所以要给予他，我认为这是中长期乌鲁木齐所要解决的问题。这就需要用法律还有执政者的执政能力以及细致的工作，还有乌鲁木齐每一个市民共同参与，最后标本兼治，才能解决这十个字所提出的乌鲁木齐短、中、长期的目标。

主持人：面对乌鲁木齐市的通告，你的解读是什么？

白岩松：我觉得这一点是非常具有针对性的，其实从“7.5事件”发生之后，我想不光是我们，很多人都在强调，一定要依法从严处理这样的事情，但是你不能紧紧停留在依法从严这样一个口头上，你一定要有具体的针对性。比如说针刺的这种行为，也许在很多人脑海中会存在一定的侥幸心理，觉得我在打一个擦边球，我顶多算一个恶作剧的治安事件，你能怎么处罚我，我就是一个针刺。但是这一次为什么要用通告呢？“通告”其实我们查了一下相关的辞典，把大家应该知道的再次强调让大家去知道，当然也具有一点点某种司法解释的概念在里面，这时候大家就觉得，不是像你想像的，别存在侥幸心理。最高甚至可以判处死刑，因为是以投放危险物质罪。接着，包括投放虚假危险物质罪五年以上有期徒刑，即使使用大头针等等也有包括投放虚假危险物质罪。明确了有了这样法律的定性之后，我相信很多的人内心就不会还存在一种我再摸一个边或者怎么样，这个时候法律会真正起到震慑的作用，也会起到在具体的案例抓到了，这个时候你该怎样依据刑法来处置。

主持人：就是依法去治理。

白岩松：没错，这是一个依法从严的具体落地化，针对具体的事件非常明确地告诉大家。

主持人：说到这些犯罪行为的定性，接下来我们连线新疆社科院法研所原所长，享受国务院特殊津贴的专家连振华，连先生，您好。

连振华（新疆社科院法研所原所长、研究员）：您好。

主持人：针对乌鲁木齐市这些犯罪行为，怎么去定性，因为我们看到有投放危险物质罪，还有投放虚假危险物质罪。

连振华：对，乌鲁木齐是7.5打砸抢烧严重暴力犯罪事件发生以来，一小撮民主分裂分子又变换手法，用针状物扎伤无辜群众，截止到9月3日，乌鲁木齐一些医院共接收报称被扎伤的群众531人，其中发现有针眼和痕迹的106人。就被扎伤的群众而言，本身它不是一个个别孤立的事件，而是7.5乌鲁木齐打砸抢烧暴力犯罪事件的延续。

主持人：连先生，我打断您一下，刚才我问到您，这回定性的时候使用的是投放危险物质罪，还有投放虚假危险物质罪，为什么是使用这些罪名？

连振华：因为这些由针状物刺伤无辜群众，从表面看来它既不像一般的刑事犯罪案件，也不是治安案件，而是在7.5这个事件之后特定时间、特定地点发生的危害公共安全的一种严重的刑事犯罪案件，从这个行为性质来讲，行为人已经触犯了我国《刑法（修正案）》第三款，就是放火、决水、爆炸，以及投放毒害性、放射性、传染性病原体等物质，或者以其他危险方法致人重伤、死亡之外，或者以公司财务造成重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

主持人：换句话说，刑法里面已经对这样的一种行为做了明确的界定。

连振华：对。

主持人：好，谢谢连先生。

刚才连先生也解释了为什么使用这些罪名，我想对于生活在乌鲁木齐市的老百姓来说，他们怎么能够用法律来保护自己，怎么去依法保护自己？

白岩松：对，其实我特别注意到通告里面，刚才罪名是大家最容易看到的，而且它的确也容易起到震慑作用。接下来我们再看通告里还有这样一段话，“对于正在实行犯罪或在犯罪后即时被发觉的、通缉在案的或者正在被追捕的，任何公民都可以立即扭送至公安机关依法处理。”我为什么要强调这句话呢，你要知道针刺的案件有几个特点，第一，流动性很强，第二，证据很难去捕捉到，现场又不固定，你要紧紧依靠执法人员在现场抓现形等等很困难，因为它往往发生在人群比较密集的地区。所以我觉得这段话里面，第一段在强调的是，在这样一种情况下，任何人都有权利甚至有义务，如果发现了在现场有人在用针刺的行为犯罪的话，可以将他扭送到公安或者司法机关。这是这句话的第一层意思，这个时候我相信对很多犯罪分子来说是相当具有震慑作用的。因为人民的汪洋大海，你哪跑啊，虽然你的流动性很强，你证据很难抓，但是现场的人们都有这种权利，去将你扭送到司法机关。

第二层我觉得还有一个意思，任何在现场抓到罪犯的时候，也不能防卫过当，你也不能被情绪、被心中的恨，我们的安定生活被破坏了等等，就防卫过当，所以它要强调的是送至公安司法机关依法处理，所以同样这条又赋予了老百姓有这样的权利，同时又提醒大家不能防卫过当。我觉得这的确是在这个通告里面，这句话是非常提醒大家，又有权利，同时又要有理性，这句话很重要。

主持人：换句话说是赋予了每一个普通老百姓，告诉他们怎么做，也给他们一定的法律约束。还有当时咱们在7.5事件过后，咱们做的一期节目，你当时曾经说过，发生在乌鲁木齐的7.5事件，就好像一个伤口一样，伤口愈合是需要时间的，现在一个月、两个月的时间过去之后，现在就好像有人在伤口上撒盐一样。

白岩松：中国人常说一句话，病来如山倒，病去如抽丝，从7月5日包括针刺的事件，给我们的震撼就像是病来如山倒。但是病去如抽丝是一个过程。再次回到新任乌鲁木齐市委书记说的话，刚才我们说，当下首先解决的是民所恨要除之，但是中长期的是民所想要予之，要给予他。这样一段话有两个关键字，乌鲁木齐新任市委书记在讲话的时候说：“要带着感情做好群众工作，深入家家户户、化解矛盾、稳定情绪，安定人心，赢得民心。”一个是“心”字，一个是“家”字，要到家，最后要在心上起作用。所以现在乌鲁木齐已经派出了七千个干部，去做这样的工作。但是我相信这不会是一个立即就会取得效果，它慢慢呈现出来，如果没有这样一个治本的工作，现在虽然紧迫的是治标，但是一定要也同时开展治本的工作，这样身体才能慢慢复原，三分治七分养，我觉得缺一不可。

主持人：新疆是一个美丽的地方，在这样一个美丽的地方，理应享有一个祥和的气氛，我们衷心希望新疆的社会秩序能够尽早恢复正常。