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自上个世纪90年代末，在国家政策的支持下，陕西省吴起县在全国较早实施了封山禁牧、退耕还林。十年过去了，这里的生态环境不仅得到了根本改善，农民还提高了收入。

退耕还林前，吴起县南沟村的张老汉和乡亲们准备建一座淤地坝，利用雨水冲刷山体带下的泥沙淤积造地。然而，当坝建起来之后，吴起县实施了退耕还林，张老汉很快就发现，山上下来的水越来越清，泥沙越来越少，根本无法利用泥沙淤积造地。对于张老汉不能多种地、多打粮的担心，县里首先引导农民种高产田。随后，国家和省里又先后出台退耕还林补贴政策，彻底解决了他们担心的吃粮问题。张老汉和乡亲们还变淤地坝为围湖坝，搞起了养鱼和旅游，使沟壑纵横的南沟村变成了山清水秀的旅游点。

到目前为止，全县退耕还林总面积已达到230多万亩。为了让山长青、水长绿，吴起县还实施了封山禁牧、舍饲养羊等办法。现在，吴起县的植被覆盖率已经从退耕前的19.2%达到了70%以上。随着环境的改善，农民的生活也在提高。吴起县农民年人均纯收入由退耕前的887元达到现在的5000元以上。

吴起县能有今天的变化，一是他们对于退耕还林改善环境非常重视，二是抓住国家实施退耕还林的机遇，启动早、动作快、效果好，三是在退耕还林后帮助群众开辟了多种致富渠道，从而让黄土坡披上了绿被子，农民得到了钱票子，给建设生态吴起打下了科学发展的坚实基础。