CCTV.com消息（焦点访谈）：从2004年起，农业部、财政部等六部委共同启动实施“农村劳动力转移培训阳光工程”，让农民在减免学费的情况下就能学到技术，帮助他们走出山村，在城里找到更多的就业机会。记者在河南省济源市采访时就发现，当地许多农民经过培训后，已经在城市里找到了称心如意的工作。

    2006年，根据培训机构的培训能力和职业介绍能力，国家面向社会招标认定了8917个培训基地。为了防止学校虚报人数，骗取国家专项资金，济源市阳光办要求，报名时学员必须提供近期免冠两寸照片。在培训开始的第一节课，阳光办的工作人员要到现场来点名。

    阳光工程补贴的资金是以培训券的形式发到每个学员手中，减免的学费等同于券上标明的额度。培训结束后，学校要将培训券收回，并到财政部门兑换等额的现金。相当于学费由国家来负担一部分。

    为了防止学校谎报就业率，河南省随时对培训学校进行抽查。培训质量好的，增加培训任务；如果存在弄虚作假行为的，就立即取消其承担阳光工程项目的资格，该地区其他农业项目的投入也将受到影响。2006年河南省已经对发现问题的6个县进行了调查，处理了6个培训机构。

    截止2006年底，“阳光工程”共培训农村劳动力880万人，转移农村劳动力760万人，培训转移就业率达到86%。2007年，各级农业部门和财政部门在加大对“阳光工程”专项资金监管的同时，还将大幅度提高补助标准，吸引更多的农民参加到阳光工程培训中来。

详细内容

    主持人 敬一丹： 过了年，不知道有多少农民又在告别家人，准备进城打工了。现在进城务工的人越来越多，可是由于缺少一技之长，他们中的大多数人只能卖苦力，不仅收入不高，工作往往也不稳定。农民工很想知道怎么样才能学到技术，找到更多的就业门路？在这样的时候，很多农民工已经听到了一个词叫做“阳光工程”。“阳光工程”是国家农业部、财政部等六部委联合推出的。“阳光工程”就是为农民提供职业技能培训的机会。按照培训专业的不同，国家给每个参加培训的农民一百元到几百元不等的补贴，让农民免费或者少交点钱就能学到技术。在今天节目里，我们就来听他们讲，他们和“阳光工程”的故事。

　　在一家餐馆当大厨的卢民中今年19岁，家住在河南省济源市大禹镇小河岭村，是地地道道山里的孩子。初中毕业后，每年四处流浪打工，在建筑工地上推过砖，送过盒饭，啥苦活、累活都干过。

　　卢民中：

　　到年底也挣不了几个钱。

　　记者：

　　挺辛苦的？

　　卢民中：

　　是，挺辛苦的那时。

　　记者：

　　当时怎么知道“阳光工程”？

　　卢民中：

　　当时就在2006年过完年以后，我在农村看见了济源市玉龙技术学校发的宣传单，看了以后挺好高兴的当时。

　　记者：

　　当时有没有想过，怎么会有这么好的事？

　　卢民中：

　　我当时认为，简直就是天上送给我的喜讯了，就是试一试吧。

　　平常就喜欢烧菜、做饭的小卢选择了厨师的专业，“阳光工程”补助了350元，扶贫补助200元，学校又减免了50元，这样600元的学费他一分钱都不用掏。这为期两个半个月的培训，能否让他学到真才实学？出了校门就能掌勺吗？

　　记者：

　　在学校里面除了能听老师讲课以外，有没有实习的机会？

　　卢民中：

　　有，这个机会每天都有，早上老师讲课、说菜，下午就是实习的时间。

　　有了这一身过硬的厨艺，卢民中在找工作的时候，底气也足了。

　　记者：

　　当时到这儿来之后，怎么跟老板介绍自己的？很有信心吗？

　　卢民中：

　　当然很有信心了。就跟他说了，以前在学校上过学，经过培训了，经过换了几次地方炒过菜的。让老板尽可能放心，因为我是根本没有问题。现在工作好找了，有落脚的地方了。现在每个月往家里补贴生活费用，家里生活宽裕了，我自己感觉也挺充实的。

　　经过培训，卢民中在本地就找到了称心如意的工作。还有很多人选择远离家人，到繁华的大都市去打拼。这几个年轻人，年前刚刚从上海、深圳等地回来，趁过年来看看老师。他们都曾经在济源市机械技工学校接受过“阳光工程”的培训，在外务工，已经有两年没有回家了。谈起这两年在外打工自己身上发生的变化，他们都颇有感触。

　　张伟军：

　　现在说句心里话，我非常感谢学校培养我。政府提供“阳光工程”对我们补助的四五百块钱对有些有钱人来说没什么的，但对贫困的农村来说有很大的帮助，可以说能让一个家庭，有一个翻天覆地的变化。

　　张伟军学的是电焊专业，现在上海一家船舶制造厂工作，每月工资有2500多块，这是他们以前连想都不敢想的。

　　段喜中 河南省济源市委书记：

　　我们三年累计培训了一万人，一万人同时带动了三万人，带动三万人我们叫“劳务经济”，组织农民进城务工经商吧，主要是务工多一点，每年累计为农村带回去的现金流接近六个亿。这六个亿相当于农民纯收入的三分之一，这是一个非常明显的效果，就是说有效地促进了农村经济发展和农民的增收，这是一个非常好的途径。

　　“阳光工程”培训质量的好坏与培训机构的选定有直接关系，同时这一环节也是最容易出现弄虚作假的现象。2006年根据培训机构的培训能力和职业介绍能力，国家面向社会招标认定了8917个培训基地。河南省济源市机械技工学校从“阳光工程”开办以来，便一直承担着培训的任务。

　　田云华 记者：

　　您在我身边看到的这些资料，就是济源市机械技工学校开办“阳光工程”以来的一些阳光档案。之所以有这些详细的登记，就是因为市阳光办要求每一个参加培训的学校，都必须对学员从他报名到接受培训到最后就业，有一个十分详细的登记，以便于接受随时的监督检查，目的就是要“阳光工程”的专项资金能够落到实处，让每一位前来接受培训的学员都能扎扎实实学到一技之长，到社长上找到自己一份满意的工作。

　　以往一些地方曾经出现过学校虚拟人数，记录上有名字，人却从来没有上过课，由培训学校冒领了国家发给学员的补贴。为了防止学校虚人数，骗取国家专项资金，济源市阳光办要求报名时学员必须提供近期免冠两寸照片，在培训开始的第一节课，阳光办的工作人员要到现场来点名。

　　李伟 河南省济源市农业局科教科科长：

　　点名的时候要看他本人和这个照片是不是对照。

　　记者：

　　是不是一个人。

　　李伟：

　　是不是一个人，对。发券的时候，我们还要对照这个，看你是不是本人来了没有？是不是其他人冒领了。

　　记者：

　　就发这个培训券的时候？

　　李伟：

　　发这个还要对照这个照片。

　　“阳光工程”补贴的资金是以培训券的形式发到每个学员手中的，学费减免的费用等同于券上标明的额度。培训结束后学校要将培训券收回，有了这些培训券，学校就可以到财政部门兑换等额的现金，相当于学费由国家来负担一部分。对学校而言，不仅有了稳定的生源，还扩大了知名度，因此更要严格审查培训券的信息是否属实。

　　记者：

　　主要核查的内容是什么？

　　李伟：

　　一个就是参加培训的时间，补助的标准是多少。

　　记者：

　　有没有拿到这个补助，确实免了这块费用。

　　李伟：

　　对，然后就是就业，就业单位他的工资收入是多少。咱们要求这个就业率不低于90%，如果你低于90%的话，咱们要按比率往下刷，或者是等转移以后，你再报账。

　　记者：

　　就等于他的这个钱要暂扣一部分。

　　李伟：

　　对。

　　记者：

　　不能全额交给他。

　　李伟：

　　对。

　　记者随机抽取了20张培训券，通过上面留下的电话，对学员的信息进行了核对。

　　记者：

　　您好，请问是李凯凯吗？请问是李凯凯吗？

　　李凯凯：

　　对。

　　记者：

　　您学的专业是什么？

　　李凯凯：

　　专业就是车工。

　　记者：

　　找到工作了吗？现在。

　　李凯凯：

　　就是学校推荐了一个，就是在承留镇那边，就是工资有点低。

　　除了电话打不通的，凡是接通的电话和卡片的上信息基本吻合。不过记者也发现，还是在找工作这一环节上并不像学校承诺的那样尽如人意。为了防止学校虚报就业率，河南省随时对培训学校进行抽查。培训质量好的增加“阳光工程”的培训任务。如果存在弄虚作假行为的就取消其承担“阳光工程”项目的资格。该地区其他农业项目的投入，也将受到影响。2006对已经发现问题的六个县进行了调查，处理了六个培训机构。

　　张广智 河南省农业厅厅长：

　　我们只要得到一些举报信息，不管通过什么渠道，不管是电话还是来信，我们只要是发现了，随即进行纠正。我们也取消了一些正在招生一些培训学校、培训机构。如果他是弄虚作假，一旦发现那是绝不姑息迁就，不能坑害农民。

　　2007年财政部门还将大幅度提高补助标准，同时农业部门建议整合社会力量，多方筹集资金，切实帮助农民减轻接受培训的负担，吸引更多的农民参加到“阳光工程”培训中来。

　　危朝安 农业部副部长：

　　前面确实有补贴标准比较低的问题，因为需要培训的人确实比较多，那么政府补贴资金的规模还是有限的，我们也想动员社会方方面面的力量，多方面的筹措资金一起把这个工作做大。

　　卢贵敏 财政部农业司副司长：

　　2007年中央财政将进一步加大对“阳光工程”的支持力度，除基本稳定培训规模外，重点在于提高补助标准，提高培训质量，强化资金管理，让更多的农民享受到公共财政的阳光。

　　记者：

　　那么大概增幅的金额能有多少呢？

　　卢贵敏：

　　至少要50%以上。

　　接受“阳光工程”的培训，学习知识技术，不仅让农家的孩子有机会在城市里打拼出自己的一席之地，让远在老家的父母过上好日子，同时也让他们对自己以后的生活充满了信心和希望。

　　张伟军：

　　肯定要创业，创业我是怎么想的呢，我就说有了这个技术、这个资本，我现在肯定学好，即使我以后创业失败了，但是我这个翻身快。就是赔本了，自己有个技术，按农村的话说就是铁饭碗。

　　苗虎玲：

　　以后我再出去再干个两年吧，干个两三年以后，然后存一点自己的资本以后，然后回来咱在济源做一番事业。其实我们济源也是一个很不错的城市，来济源投资做一点事情。

　　主持人 敬一丹：能够接受“阳光工程”的培训是件幸运的事，然而我们不能忽略这样几个数字。在我们国家农村劳动力中，接受过初级职业技术教育或者培训的仅占3.4%，接受过中等职业技术教育的就更少了，只有0.13%，大量农民没有接受适当的职业技术教育。从2004年起中央财政安排“阳光工程”专项资金12.5亿元，对参加培训的农民进行直接补贴。截止到2006年底“阳光工程”共培训农村劳动力880万人，转移农村劳动力760万人，培训转移就业率达到86%，人们期待着“阳光工程”让更多的农民收益。