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    CCTV.com消息（焦点访谈）：浙江省宁波市文化管理等部门在加大网吧监管力度的同时，还通过行业协会提高从业人员素质、增强经营者对法律法规的认识，探索出一条网吧管理的有效办法。

    前几年，宁波市的网吧或多或少都存在接纳未成年人的情况。当年一份评议资料表明：网吧管理是宁波人对文化部门工作最不满意的内容。而在最近一次的评议中，这种情况发生了变化，对网吧管理的不满意率大幅下降。

    原来，为了督促网吧不接纳未成年人，宁波市文化部门对网吧违法经营设定了严格的处罚标准，同时派出执法队，每天坚持对网吧进行检查。在动员社会力量监管网吧方面，宁波市聘请了一批义务督导员，由他们负责定期不定期地到网吧进行查访，并及时反馈情况。另外，他们设立了24小时举报电话，随时受理群众举报。

    严格限制接纳未成年人之后，一些网吧的上网人数大量减少，宁波市北仑区的网吧行业协会积极发挥作用，组织网吧经营者在坚持合法经营不动摇的前提下，向其他地方学习先进经营管理模式，保证了网吧的正常经营。

    为了满足青少年正常的上网需求，在社区，宁波市还对青少年免费开放“绿色网吧”，由社区志愿者负责照顾孩子、清理不良网站。目前，宁波市城区接近一半的社区建起了“绿色网吧”。

详细内容：

    方静：画面中的这个孩子叫小黄，今年还不到18岁。三年前她迷上了网络游戏，每天都要去网吧泡到很晚，学习成绩直线下降，她的父亲想尽了各种办法说服教育，效果都不明显，这曾经让他的父亲非常着急，那么现在这个孩子怎么样了呢？

    小黄的父亲在浙江省宁波市一家店铺打工，照顾女儿的时间不多，就在他为女儿担心着急的时候，突然发现孩子不再去网吧了。

    小黄 学生：主要是成绩下降了，越来越不好了，第二个是管得也严了，要用身份证了，那个时候身份证还没有的，慢慢地不再去了。

    原来宁波的网吧实行实名登记越来越严，消费者要出示身份证才能上网，小黄没有身份证，去不了网吧，也就完不成网络游戏了。慢慢地她把心收回到学习上，原来下滑的成绩很快回升，一直为她着急的父亲这才松了一口气。

    老黄 学生家长：我是老百姓，我们知道的，前几年是不管（网吧）的，这两年好一些，还是给我们帮了大忙。

    宁波很多市民和小黄的父亲有着相同的感受。2002年，宁波市曾进行了万人民主评议机关的活动，当时网吧管理是宁波人对文化部门工作最不满意的内容。在全部133条意见中，涉及网吧管理的高达50多条，大家最有意见的是网吧接纳未成年人的问题，网吧经营者介绍，当时几乎每个网吧都会接纳未成年人。来上网的未成年人占到整个消费群的30％左右，而在最近一次万人民主评议活动中，这种情况发生了变化，群众对网吧管理的意见减少到了10条。

    网吧经营者1：因为我们做一个生意几元钱，两元一个小时，如果查到了要罚五千元，这样从经济上来说，我们作为老板肯定要计算一下了，这是不合算的，如果查到三次营业执照要吊销的，所以这几方面，我们应该做得很努力。

    过去几年中，宁波市文化部门提高了对网吧违法经营的处罚标准，他们规定网吧凡接纳未成年人进入的，处罚额度不得低于3000元；累计2次或者一次接纳3名以上的，一律罚款，并处以不少于15天的停业整顿；累计3次或者1次接纳8名以上的，一律吊销网络文化经营许可证。而且这还只是文化部门加强网吧管理众多办法中的一项。

    舒月明 宁波市文化广电新闻出版局副局长：对文化市场稽查队，我们实行单独建制，对执法人员的经费由财政给予权力保障，同时落实设备、设施等方面，加大执法力度，实行网吧市场天天查，（宁波）市总队每天三组以上执法人员抓市场检查，县市区每天保证一组以上抓市场检查，而且检查的重点就是网吧。

    但是，宁波全市有网吧840多家，执法人员只有90来人，仅靠执法人员管好网吧是不够的，那能不能动员其他社会力量参与呢？宁波市聘请了一批义务督导员，由他们负责定期不定期地到网吧去走走看看，并及时反馈情况。另外他们设立了24小时不休息的举报电话12318，随时受理群众举报，不管是白天还是深夜，只要接到举报，执法人员会在最短的时间赶到现场进行调查，而且举报的群众还可以得到奖励呢。