CCTV.com消息（焦点访谈）：由于地处柳江下游等原因，广西壮族自治区柳州市洪涝灾害频繁。从1995年开始，国家、自治区和柳州市投巨资兴建了一条防洪大堤。可是，前不久记者采访发现，在防洪大堤的堤防安全保护区里却违规建起了四幢住宅楼，给防洪带来安全隐患。

    记者了解到，这四栋楼是柳州铁路局的职工住宅，建设单位是柳铁物资工业总公司。按照国家河道管理条例的规定，在堤防的安全保护区内禁止进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动。那么在这里建楼，对大堤有没有影响，经没经过有关部门的审批呢？

    对此，柳州市水利局、规划局、建委等部门工作人员告诉记者，建设单位并没有报批相关手续，这四幢楼属于违法建筑。水利局有关负责人还告诉记者，在堤防安全保护区里建楼可能存在安全隐患。

    从2004年底到2006年，四座大楼拔地而起，但在长达近两年的时间里，水利局等部门并没有对这种未批先建的行为进行过纠正或制止。据了解，柳州市规划局在2005年9月曾经给该工程下达过停工通知书，可奇怪的是，三个月后，规划局却又下达了"尽快实施"的通知。之所以有这种变化，有关人员称这是领导们进行沟通协商的结果。

    采访中，柳州市铁路局有关人员称，由于急于解决职工住房问题，在手续不完备的情况下就开工建设了。目前，很多住户已经陆续开始装修，很快就要入住。令人奇怪的是，这样一个没有取得建筑、规划、施工许可证、也未得到河道管理部门批准的建筑，相关管理部门却无一例外地置若罔闻；而这片住宅楼将来对防洪大堤到底会造成什么影响，会有多大隐患，也没有一个明确的说法。

    广西柳州市地处柳江下游，被美丽的柳江环抱，形成了独特的地理景观，但是由于柳江流域存在多个暴雨中心，地处它下游的柳州洪涝灾害频繁，因而成为我国重点防洪城市之一。每到汛期，柳江大堤就成为这个城市防洪的重要屏障。前不久，柳州市民向记者反映，在紧挨大堤的地方矗立起了一大片住宅楼，在这样的地方建楼是否符合有关规定呢？

    毛初明 记者：

    这里是柳州市的柳江大堤，据当地老百姓讲，洪水来临的时候甚至会漫过这道大堤，所有在这个大堤上又加盖了一道防水墙，水位过的时候，要在这个卡槽里再加一块挡水板来防止洪水向城市里倒灌，所以这道大堤的安危直接关系到柳州市的安全。可是大家现在往这边看，在距离大堤不足30米的地方，我们看到了有四栋刚刚完工的住宅楼，那么在这样的一个位置上建楼，会不会对大堤的安全造成影响呢？

    市民1：

    这里盖这么多楼房，重量很重，压这个堤，对以后防护堤影响肯定是有了。

    市民2：

    如果发生洪水话，管涌、内涝，防洪抢险工作人员比较难处理这种问题，因为它这个房子起在这个地方。

    很多附近的居民都有着类似的担心，建楼会不会对大堤的安全造成影响。记者粗略丈量了一下，大楼离大堤的备水堤角不到30米。施工的围墙就更近了，只有不到10米的距离，离大堤这么近建楼，会不会对堤防的安全造成影响？有没有经过有关部门的审批呢？从施工围墙上我们看到，这四栋楼是柳州铁路局的职工住宅，建设单位是柳铁物资工业总公司。记者找到了建设单位的负责人。

    肖武 柳铁物资工业总公司副总经理：

    我们也是按照相关的程序进行报建，也完备一些手续，我们才来建这个楼。

    据了解，这块土地的使用权属于柳州铁路局，但是如果要进行新建、改建、扩建等建设行为，按照国家的有关法律规定，也必须向有关部门申请报批。

    自2000年，柳江大堤建成之后，这段堤防被划为三级堤防。在大楼的施工围墙外面，我们看到了柳江堤防管理范围的界桩，按照规定这个界桩以里属于护堤地，在这个范围内严禁建楼。界桩以外的建楼的区域属于堤防安全保护区，这四栋楼就建在了大堤的安全保护区里，按照国家《河道管理条例》的规定，在堤防的安全保护区内禁止进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动，那么在这里建楼对大堤有没有影响？经没经过有关部门的审批呢？

    记者提出想看一看相关的手续，这位负责人说相关的手续都在柳州铁路局的房管部门，记者又找到了柳州铁路局土地房产处的负责人了解情况。

    梁驰 柳州铁路局土地房产处处长：

    这个我具体不是太清楚，因为这个具体的过程是建设单位在做，所以我不是太清楚。