CCTV.com消息（焦点访谈）：7月7日1时30分左右，河南省郑州市金水区黑朱庄，一栋由业主擅自从2层加盖至7层的民房发生坍塌，造成4死3伤。这栋楼房建于两栋楼房之间，几乎全部被毁。目前事故具体原因正在调查中。

    事故发生20分钟后，河南省和郑州市相关部门陆续赶到现场进行抢险，受伤人员被送往附近的医院接受医治。据调查，这栋楼是从2层加盖起来的，其中六、七层是今年3月份才加盖的。由于坍塌前有人已经感到楼房在晃动，于是纷纷撤出，方才侥幸生存下来。

    据调查，黑朱庄地处城乡结合部。这里很多业主都私自把楼房加高。主要原因是：第一、加盖房子可以出租给外来打工者，以增加收入，这已经成为一些本地居民的主要收入之一。第二、增加住房面积，可以多领拆迁补偿费。据一些业主说，当地加盖的楼房大多是在没有经过安全测试、没有设计规划的情况下由非正规的施工队建成的。虽然当地政府也曾出台文件禁止这种私搭乱建的行为，但是显然这个文件在这里成了一纸空文。这种情况不仅在黑朱庄存在，在临近的姚寨、押寨、沈庄等地也同样存在。

    [详细内容]

    演播室主持人 方静：

    7月7号凌晨，河南省郑州市金水区的黑朱庄村的一栋七层民房倒塌，造成4人死亡、3人受伤。所幸的是，房屋在倒塌前有掉土和裂缝的情况，楼里的很多住户得以先后逃离，躲过了一场灭顶之灾，否则后果将更为严重。经过记者在现场的调查发现，这起事故的发生不是偶然的，是应该可以预见和避免的。

    解说：

    7月7号下午6点半，记者赶到了发生坍塌事故的黑朱庄。当地政府组织的抢险队伍正在抢险，记者没有被允许进入事发现场。住在坍塌楼房附近的居民向记者描述了当时的情景。

    附近居民：

    我住的房子就挨着那个（塌的楼房）。

    记者：

    挨着是吗？

    附近居民：

    对。

    记者：

    当时是什么感觉，听到了什么吗？

    附近居民：

    听到了。

    记者：

    听到什么声音了？

    附近居民：

    就是“轰隆”一下。

    附近居民

    一声巨响，我以为是地震咋回事。后来打开窗户一看，外面都看不见，对面看不见人。

    附近居民：

    就好像那种战场一样，满天看不见东西，像狼烟（一样），可厉害了。

    解说：

    晚上7点55分左右，记者被允许进入事故现场。

    毛初明 记者：

    在现场，我们发现抢险工作基本上已经结束了，里面的受伤人员已经被送到了医院。在现场我们还是可以看到坍塌的情况，还有住户的这些被褥。大家看这辆自行车，已经被坍塌的建筑物，包括水泥板块压得完全变形了。

    解说：

    这栋坍塌的楼房是建在了两栋楼之间，从现场仅存的残垣断壁上来看，整个建筑几乎完全垮塌了。而七层高的楼房在一瞬间崩塌，对当时正在里面的住户来说，无疑是灭顶之灾。那么这是座什么楼？谁盖的？什么时候盖的？事故发生时，里面究竟有多少人呢？房主已经被当地公安机关控制，记者没能见到他。在现场，记者找到了一位租住在这栋楼里的一个住户。事故发生时，他正在朋友家聊天，不在楼里而幸运地逃过了一劫。

    记者：

    （楼里）大概一共住了多少户？

    刘红玉 坍塌楼房住户：

    大概30户的样子。

    记者：

    30户，一户有多少人？

    刘红玉：

    基本都是两个人的多。

    解说：

    刘红玉告诉记者，他已经在这栋楼里租房五年了，房主是黑朱庄本村人。在他刚来的时候，这栋楼只有五层，下面两层是房主原来建的，上面三层是他来的时候房主刚加盖的。今年3月份，房主又在五层楼的上面加盖了楼的六七层，这新加盖的两层还没有租出去。楼里住的大都是外地来郑州的打工者。那么在这场灾难发生的当晚，楼里实际上有多少人呢？

    记者：

    当时大概有多少人被压在楼下了？

    刘红玉：

    基本都下来了，就是5楼几个人没有下来，有五六个人没有下来。

    解说：

    刘红玉说，当时跑出来的住户告诉他，楼房倒塌前就开始晃动，而且晃动越来越大，他们都惊恐万分地跑了出来。据了解，事故发生20分钟后，河南省和郑州市相关部门陆续赶到了现场，进行抢险。现场被发现的受伤住户，被送往了附近的医院进行救治。记者随即赶往了收治伤员的河南省人民医院和黄河中心医院。

    芦良花 河南省人民医院急诊科护士长：

    当时接过来两个病人，其中一个病人重，一个病人轻。

    记者：

    比较重的病人叫什么名字？

    芦良花：

    叫王凤林，53岁，男性。

    记者：

    当时来的时候他是什么样？能描述一下吗？

    芦良花：

    他是失血性休克，该做的检查，该做的治疗都做了，但是病人（伤势）比较重，还是没挽回他的生命。

    解说：

    记者从两家医院了解到，5名送来的受伤住户，2人因伤势过重不幸遇难。其他3人只是一些皮外伤，经过治疗已经出院了。目前，据当地政府公布的事故伤亡的情况是4人死亡，3人受伤。楼房坍塌的原因当地政府有关部门正在调查当中。从有征兆到坍塌有一定的时间，让大多数住户有可能逃生，可以说是不幸中的万幸。但是如果坍塌得更快、更突然、住户来不及逃出来，后果可能更加严重。而据一些当地的住户讲，这栋楼发生事故是早晚的事。

    附近居民：

    它盖的时候，原来就是二层楼，然后往上接，接到七层，基础都不行。

    附近居民：

    它原来是二层楼，二层楼的承受力就只有二层楼的承受力，接到七层，七层的承受力，底下压得根本就（承受）不住。所以说跟人是一个道理，让你背一百斤你背得动，背二百斤背不动，要不然它不可能塌方。

    解说：

    两层楼变成了七层楼，上面居然多加了五层，其地基和原来的支撑墙体所承受的压力可想而知。据附近的居民反映，房子在第二次加盖后不久就出现了问题。

    附近居民：

    房子裂缝就往外鼓，从一楼那个位置往外鼓，补了一次，那个裂缝鼓了后补了一次，（后来）我们经常走到这个位置就感觉挺害怕的，前两天，包括昨天回去（经过那里）都挺害怕的。

    解说：

    然而，裂缝并没有引起房主的重视，直到7月7号凌晨发生了房屋倒塌的惨剧。那么这栋楼的房主为什么不顾危险，要把原本只有两层的楼房加盖到七层呢？

    附近居民：

    他现在出租嘛，这个地方现在租房人比较多。

    解说：

    记者了解到，黑朱庄地处城乡结合部，村里是由村民委员负责管理，是一个典型的城中村，很多外来打工的人员在这里租房子住。盖房子出租，收租金成为黑朱庄一些村民的主要收入之一。在这里，一间十几平米的屋子，租金大约是每月一百七八十元。那么对这栋楼来说，多加盖五层就会比原来两层楼的租金多收入两倍半。而当地居民反映，多收租金，只是房主多加盖楼房的原因之一，还有一个原因是获取拆迁补偿。

    附近居民：

    拆迁补偿，现在就是政府补偿的比较多，以前下达的文件就是说，（附近）燕庄拆迁的时候说了，这片估计（补偿）多少钱。他为了赚钱，它就往上接。

    解说：

    为了多收租金和将来多拿到拆迁补偿，房主不顾房子的承受能力和住户的安全，无视有关规定，盲目地加盖楼层。让人担忧的是，像这样随意加宽、加高的楼房，在黑朱庄里随处可见。

    记者：

    就在距坍塌楼房不到一百米的地方，我们看到有这样一座楼房，它的一侧正在进行整体加宽。住在附近的居民告诉我们，在当地这样的情况并不少见。

    记者：

    像这种情况，就是在以前的基础上又接了几层楼的情况，在这附近多不多？

    附近居民：

    这边我感觉挺多的。

    记者：

    挺多的？

    附近居民：

    对，挺多的。

    解说：

    这栋正在施工的楼房，在原来的楼的主体前面又多加了一块，施工的地方正好临街，来往的行人就走在脚手架的下面，记者经过这里都觉得有些紧张。像这样正在施工的楼房，在黑朱庄里，走不远就能看到。那么这些房子会不会存在着跟那种倒塌的楼房一样的安全隐患呢？记者随即采访了一栋加盖过楼房的房主。

    记者：

    像您这个楼有几层？

    芦建刚 房主：

    六层。

    记者：

    我们在外面看到，您这个楼也是后接起来的，是吗？

    芦建刚：

    对。

    记者：

    接了几层？

    芦建刚：

    接了三层。

    记者：

    那这个接楼的时候，您请的是专业的施工队还是请的什么人？

    芦建刚：

    一般村里接（楼）的，好像一般都是请民工盖房。

    记者：

    就请民工来盖房。

    芦建刚：

    嗯。

    记者：

    有没有规划安全方面的设计？

    芦建刚：

    因为一个村好像都是这样的。都不会找个正规的（施工队）。

    解说：

    其实，在城中村里建房或者改建房的并非是想怎么建就怎么建。据了解，从2003年开始，郑州市开始加强城中村的改造，并出台了郑州市城中村改造规定。按照规定，在黑朱庄这样的城中村里改建房屋，要按照政府规划行政部门批准的规划来进行改建，对违反规划进行建设的，城市规划、城市管理、行政执法等部门和城中村所在区人民政府、街道办事处、村民委员会应予以制止，并由相关部门按违法建设工程予以查处。按照这个楼主的说法，黑朱庄里加盖的楼房，大概都是在没有设计规划的情况请一些非正规的施工队建成的。像这种明显属于私搭乱建的行为，为什么能在这里大量存在呢？

    孙麦来 郑州市黑朱庄村村委会工作人员：

    原来这里不是城区，这儿都是农村，（房主）在他的宅基地上盖（楼），有（加）盖一层的，有（加）盖三层的，有钱的也有（加）盖四层的。这规定上是三层以上的不允许盖，这都有文。但是群众他就乱盖，光一个村委会没有执法权，群众盖上了，（加）盖了一层，我去给你扒了，那不现实。

    解说：

    按照郑州市城中村管理的规定，除去村委会以外，城市规划、城市管理行政执法部门和建设行政主管部门以及所在区人民政府、街道办事处，都负有监管的职责。虽然有这么多执行这一规定的部门，可是在这里，这个规定显然成了一纸空文。

    记者在黑朱庄周围进行了调查，发现随着周围一些村庄的拆迁，大量外来打工者对租房市场需求的增加，再加上可能得到的拆迁补偿款，从今年开始，私搭乱建、楼层加盖的现象不仅在黑朱庄里愈演愈烈，就在跟黑朱庄一街之聂庄，里面加盖的楼房也很多。记者又走访了类似的几个城中村，在姚寨、押寨、沈庄，走访到的5个城中村中，都不同程度地存在着私搭乱建、加盖楼房的现象。就在黑朱庄发生坍塌事故之后，7月9号，记者看到这些城中村里的一些楼房，还正在加盖当中。

    演播室主持人 方静：

    就在事故现场的救援人员还在废墟中寻找生还人员时，不远处却还在繁忙地砌砖加瓦。死者家属的凄厉呼喊，伤者的痛苦呻吟，并没有能够让那些急于赚钱的人们停止私搭乱建。城中村的规划和管理已经有了相关的明确规定，但是这些规定在一些地方为什么成了一纸空文呢？