继东北、西北等地，华北各地相继进入供暖阶段。目前，对于主要以煤炭作为燃料的企业来说，最头疼的是居高不下的煤价。由于资源和运力紧张，哈尔滨的煤炭价格已经比去年同期上涨了至少20%。现在，哈尔滨的热煤储备率仅有40%左右，而全国多数城市的热煤储备率也都在警戒线以下。

    如何应对燃煤之急，成了各地政府部门负责人今年冬天的头等大事，“市长跑煤、省长督办”已经成为保障冬天供暖用煤的常规做法。除了跑煤，很多地方政府还以财政补贴的方式对“保本薄利”的供热企业进行输血。

    据了解，大部分地区供暖价格与去年持平，仅天津市和济南等个别城市的价格有所上调。天津市政府在调价的同时也提高了取暖补贴标准，并对低保户、下岗职工继续减免费用。为了能让低收入居民供暖不受影响，几乎每个城市都采取了减免供暖费的做法。建设部表示，国家正在研究将低收入人群冬季采暖问题纳入社会保障体系。

    日前，国家发展改革委、建设部下发通知，明确要求各级建设部门和经济运行部门要建立起冬季供热应急机制和预警机制，对城镇供热中出现的各类问题要早发现、早协调、早解决，避免发生大面积停供热事故。

    [详细内容]

    主持人 方静：

    你好观众朋友，欢迎收看《焦点访谈》。

    伴随着冬季的到来，冬季居民采暖用煤高峰期也已经到了。受今年以来煤炭资源和运力紧张、供暖价格等因素的影响，目前部门地区居民的供热出现了一些困难，能否让大家过一个温暖的冬天，这是政府部门面临的一个考验。

    解说：

    今天是北京市政管理委员会开通咨询供暖电话的第一天，16部热线电话的铃声从早晨开始就一直响个不停。

    工作人员：

    您好，供热服务热线。是这样的，7号是陆续的点火试运行，它是为了保证15号正式供暖做准备的，所以现在可能供暖单位不能保证每家的用户都是达到有暖气的程度。

    工作人员：

    管子还较凉是吗？因为7号开始是陆续点火试运性，可能现在温度达不到15号正式运行这个温度，它可能要做一些调整，然后发现问题的话，及时给您处理和解决。

    记者：

    一般多长时间接一个电话呢？

    工作人员：

    基本上每个电话是挂上，就会有新的电话进来。

    记者：

    一般他们反应的是什么问题呢？

    工作人员：

    基本上是政策咨询的问题，还有就是点火试运行的问题会多一些。

    王松阳 首都信息发展股份有限公司：

    从我们8点开通到12点，大概有750多个咨询来的问题。关于点火，就是点火的咨询占绝大多数。是这样的，我们这首信呼叫平台，把各类百姓的问题接听之后，我们是随时做一个记录，然后同时我们把这些各类问题做一个分类，把相应的问题转到事发区县去，各区县的问题，同时把这类问题做个汇总，上报给市政管委领导，然后市政管委专门供热处的同志会把各类问题去相应的处理。

    解说：

    为保证今冬供暖顺利进行，目前北京市区街道三级已建立起联络协调网络，并分别设立了供暖服务热线，及时为市民解决相关问题。北京市是从昨天开始进入供暖点火试运行阶段，11月15号将正式供暖。

    记者：

    这暖气热不热？

    李彩芳 北京市开阳里小区居民：

    热，特别热。从昨天晚上开始就开始热乎了，能感觉出来。从去年开始暖气烧得特别好，我们家暖气二十多度，去年已经达到22、23度了。出来在屋里穿个秋衣秋裤就可以了。

    记者：从目前的情况看，今年的供暖应该怎么样?

    李彩芬：

    应该不错吧？还应该跟去年一样吧？挺好的。

    张春岩 北京市丰台区供暖设备服务所所长：

    我们这个锅炉房，按照咱们北京市政府的要求，是从11月7日也就是昨天正式点火了。现在把热量已经输送到住户家里去了，我们目前的这种状态是在试运行，我们在调整锅炉机组，以及输送过程中的热量，以及调整住户家的各种外部管线。我们力争在最短的时间内，把供暖系统调整正常。在11月15日把居民的温度达到18度加减2度。

    解说：

    继东北、西北等地后，目前华北各地，随着天气的转冷，也进入供暖状态。河北部分地区，较往年提前十天启动供暖程序。秦皇岛供暖部门提供1900多万元，购置的节能新式降耗锅炉提前上岗，保定各大医院的提前供暖，让病患者们感到由衷的温暖。

    保定市住院患者：

    提前供暖对治病有好处，同时也是一个暖人心的事情，所以我们感到很好。

    解说：

    在北方，每年供暖期长达4到6个月。对于老百姓来说，如何渡过一个温暖的冬天是生活中的头等大事。

    程德和 哈尔滨锅炉供暖公司经理：

    我们在保证政府要求十六度的前提下，力争使今年的供热温度达到了十八度。

    解说：

    为了让老百姓放心，各地政府都纷纷作出承诺，但是作为政府承诺的执行者，许多供暖企业却面临着现实的问题。北京市丰台区的这个供暖所负责350平方米，近5万户居民的供暖任务。对这个主要以煤作为燃料的企业来说，眼前最让他们头疼的是居高不下的煤价。

    张春岩：

    我们感觉现在目前最突出的问题，就是煤炭的涨价问题。煤炭在去年同期，应该说在240块钱一吨。现在同期应该在380块钱一吨，一吨要涨幅在140块钱左右。与之相比，我们的供暖费现在还是执行原来的价格。比如我现在的供热还是每平米19块钱，整个我这个供暖所全冬用煤是4.5万吨，仅这煤炭一项支出就多增了630万。这630万对我们企业来说，我们一方面靠开源节流，节能降耗，同时我也希望政府在一定程度上给予支持。

    解说：

    在冬季最冷的省会城市之一哈尔滨，由于资源和铁路运力的紧张，煤炭价格已经比去年同期上涨了至少20％。哈尔滨每年供热用煤在300万吨以上，涨价意味着这些企业要多支出1.5亿元的成本。

    曹英华 济南市北郊热电厂生产处处长：

    煤厂的设计容量是六万吨，但是目前因为种种原因，煤炭储存量不到一万吨，按照冬季正常供暖的高峰期来说，每天消耗约两千吨，只能维持四天的用量。

    解说：

    国家发展改革委，建设部日前联合下发紧急通知，要求各级建设部门和经济运行部门要督促有关供热企业加强与煤矿、铁路、交通部门的联系沟通，积极协商落实煤炭货源和交通运输方式，组织紧急抢运，迅速增加煤炭储备。对供暖企业通过自身努力仍解决不了的问题，各有关部门要及时帮助协调，不得延误。如何应对燃眉之急成了各地政府部门负责人今年冬天的头等大事，市长跑煤，省长督办等做法已经成为保障冬天供暖用煤的经常采用的做法。北京的不少供暖企业虽然说是在亏本经营，但困难只能自己克服，暖气不能停。

    张春岩：

    不管怎么样温总理也讲了，供暖问题事关千家万户百姓的问题，我们一定会认真做好，不管是成本如何涨？我们首先要保证居民的温暖过冬。

    郭维圻 北京市市政管理委员会供热管理办公室主任：

    今天主要面临的困难，一个是煤炭资源紧张，再加上一个价格等等一些原因，造成我们前期储备有一定困难。但是市政府采取了一系列措施，比如说我们组织运力，解决各种的交通运输的问题，现在我们的煤炭储备已经达到了同期的水平。后期的准备工作也正在陆续的解决，因此现在煤炭对北京来讲已经有了保障。除此以外，我们市里针对目前现在的一些困难当中的一些问题，建立了一些相应的应急预案，明确了市区两级的供热管理的责任，建立了市区街三级的连动协调机制和管理网络，保证在工作当中，运行当中及时排查和处理一些应急的问题。同时市区两级还建立了抢修、抢险的队伍，遇有重要的事故就可以及时处理，保证老百姓温暖过冬。

    解说：

    除了跑煤，很多地方政府用财政补贴的方式，对薄本薄利的企业进行“输血”。今年沈阳市政府就筹集了1.2亿元 ，对市内的供热企业进行了专项补贴，而西安等地则对取暖用煤专门开辟了绿色通道。这些优惠的，甚至大力倾斜的做法，在全国多个城市都在采用。国家发展改革委、建设部日前下发紧急通知中要求，各地根据实际情况调整供热价格时，必须按照价格法规定，通过举行听政会等形式，广泛征求有关方面建议，并且控制在物价指数允许的范围内，以确保社会稳定。

    据了解，大部分地方今年供暖价格与去年基本持平，仅天津、济南等个别城市的价格有所上调，天津市物价局今年决定将居民住宅供热价格由以前的供热建筑面积每平方米15. 4元调整为20元钱。天津市政府在调价的同时也提高了取暖补贴标准，并对于低保户、下岗职工等人继续减免费用。此外为了能让低收入居民不受影响，几乎每个城市都采取了减免供暖费的做法。例如哈尔滨就规定，低保户个人只承担10％的取暖费，而在吉林长春，低保户可以完全免交采暖费等等。2004年的冬天，温暖的向低收入人群倾斜。国家发展改革委、建设部日前下发的紧急通知中还要求，各级建设部门和经济运行部门要积极争取政府有关部门的支持，多方筹集资金，为供热困难企业安排一批政府补贴或银行贴息贷款。对城镇低保户要采取必要的救济措施。建设部近期表示，国家正在研究将低收入人群冬季采暖问题纳入社会保障体系，从而建立长效机制，解决这部分居民冬天的后顾之忧。

    主持人：

    国家发展改革委员会和建设部日前下发的《关于切实做好当前北方地区城镇供热工作的紧急通知》明确提出，各级建设部门和经济运行部门要加强动态检测，建立起冬季供热应急机制和预警机制，避免发生大面积停供热事故。城镇供热是一项关系到千家万户的大事，在每个寒冷冬天到来的时候，也意味着对政府管理服务能力考验时刻的到来。

    2004年的冬天希望是一个温暖的冬天。

    好，感谢你收看这一期的《焦点访谈》，再见。