CCTV.com消息：近些年来，不法分子从国外走私野生动物到国内的案件时有发生。去年12月，云南省森林公安就连续破获3起走私贩卖野生动物的案件。

　　

    由于走私野生动物有暴利可图，因此一些犯罪分子铤而走险，从老挝等国走私贩卖野生动物入境。仅2003年，有关部门就破获2万起案件，收缴野生动物180多万头。刑事案件呈上升趋势，而且每起案件的涉案人数和物种数量增多。

　　

    我国是“濒危野生动植物种国际贸易公约”的缔约国，必须履行保护野生动植物的义务和责任，但由于各个国家自身法律规定的不同，有些缔约国家没有很好地履行公约要求的义务，这给打击境外走私带来一定的难度。为了打击这一犯罪行为，我国森林公安针对走私野生动物的犯罪新特点，加大了打击力度，这两年来先后组织了可可西里一号行动、南方二号行动、猎鹰行动、候鸟行动、春雷行动等一系列专项行动，并取得了一定的成效。

　　

    [全文内容]

　　

    2003年12月31日，在一条从云南省勐腊县通往老挝边境的主要通道上，当地森林公安查获了一辆走私贩卖平胸龟的货车。

　　

    

森林公安局工作人员：当时我们把这辆车堵下来的时候，这辆车（看起来）是辆空车。我们爬上去检查，（发现）有四个编织袋，民警把编织袋打开，发现有100多只平胸龟。

　　

    据公安人员介绍，这批龟是一个叫冉义忠的人在老挝收购，交给边境的运输司机李德林，以运输水果为掩护，运到云南勐腊县，交给接货人易青山，再由易青山交给买家王才。在实施犯罪过程中，他们全部是手机联系，多次转换交货地点。公安人员顺藤摸瓜，将犯罪嫌疑人一网打尽，并收缴了61公斤的平胸龟。

　　

    

据了解，平胸龟主要分布在老挝、缅甸等东南亚国家，属于世界濒危保护动物。按照我国相关法律规定，走私10只，就可以判处无期徒刑或死刑。

　　

    记者：既然处罚这样厉害，为什么犯罪嫌疑人还敢这么大规模、大批量地进行走私？

　　

    森林公安局局长：这主要是暴利驱使。比如说，在老挝那边每一公斤的（平胸龟），收购的单价是170元左右，在我们中国（云南）这边是210元，拿到广东去卖每公斤是400元到500元，这个利润差不多是双倍的价格。

　　

    公安人员介绍，走私平胸龟部案件，从收购、运输到贩卖，是集团化操作。还有一种类型的走私野生动物的案件较之更为隐蔽。

　　

    森林公安局局长：我们（去年）10月20号，就查处了一起，中国老挝两国违法人员相互勾结，从老挝收购穿山甲14只，通过老挝边民，比较熟悉这些林区边境小路的特点，走林区小路走私到我们国内。

　　

    记者：这种山路是不是非常隐秘，只有当地人比较熟悉地形，才可以走得过来？

　　

    犯罪嫌疑人：是这样的，这样做是为了逃避公安人员的打击。

　　

    森林公安局人员：过去，主要是老挝人自己背进来，然后卖给中国人。就出现了老挝人和中国人相互勾结，进行走私贩运野生动物。

　　

    无论是集团作业，还是内外勾结，秘密入境，我国森林公安针对走私野生动物的犯罪新特点，加大打击力度，这两年来先后组织了"可可西里一号行动"、"南方二号行动"、"猎鹰行动"、"候鸟行动"、"春雷行动"等一系列打击破坏野生动物的专项行动。仅2003年，就破获2万起案件，收缴野生动物180多万头。但是走私贩卖野生动物的刑事案件仍呈上升趋势，而且每起案件的涉案人数和物种数量增多。

　　

    记者：既然国家加大了对走私贩卖野生动物的打击力度，为什么在边境上这种犯罪行为还是屡禁不止呢？

　　

    森林公安局工作人员：我们经过分析得出，第一是暴利的驱使。由于境内外贩卖销售野生动物，存在着巨大的差价，一些不法分子利用这种差价，能获取巨大的利润。据分析，现在世界上三大暴利走私犯罪——贩毒、走私军火和走私野生动物，走私野生动物已上升到第二位。

　　

    那么野生动物的境内外差价到底有多大呢?在勐腊县12月份破获的几起案件中，犯罪嫌疑人都是从老挝走私贩卖野生动物，据犯罪嫌疑人交待，在老挝野生动物的价格低廉。为了摸清走私源头的情况，当地的公安人员前往老挝对案件调查取证，记者跟从采访。从老挝的南塔省磨丁口岸入境后，在沿途的一些相对偏远的乡村集市上，可以看到一些兜售野生动物的摊位。

　　

    记者：这只猫头鹰怎么卖？

　　

    商贩：2000基普（约合人民币2元）。

　　

    在另一个摊位上记者看到了有卖新鲜的马鹿肉。

　　

    记者：马鹿肉怎么卖？

　　

    商贩：一只腿一只腿卖，大腿卖5万5基普（约合人民币55元），小腿卖3万5基普（约合人民币35元）。

　　

    

在街市上，这些野生动物的价格虽然很便宜，但似乎珍稀的野生动物似乎不多。这些摊主告诉记者，山民打来的野生动物，只有一小部分在摊上卖，大部分名贵一些的野生动物，一打下来就被人收走了，卖到了城市里的一些餐馆。在乌多姆塞的省府蒙赛市的一些餐馆中，记者发现无论是老挝人开的餐馆还是中国人的餐馆，都很容易找到果子狸、蟒蛇、巨蜥、熊掌等珍稀野生动物。

　　

    在一家老挝人开的餐馆，记者看到了山瑞鳖，同行的专家告诉记者这种物种是世界一级保护动物。这么大的鳖，至少也要三四十年才能长成。

　　

    从采访中可以看到在蒙赛的餐馆，可以吃食野各种生动物，而且这些野生动物的价格比国内低了很多。随行的公安人员告诉记者，正是这种暴利的驱使，使犯罪分子到老挝走私贩卖野生动物。而更让人吃惊的是，对于餐馆出售野生动物，在当地没有限制。

　　

    记者：在这吃有没有人管？

　　

    商贩：没有人管。

　　

    记者：可以在这里随便吃（野生动物）吗？

　　

    商贩：在这里吃巨蜥、蛇等没有什么关系。

　　

    在市场上销售野生动物，情况怎样？

　　

    摊主：政府是不是禁止买卖这种野生动物，警察不允许买卖。如果被抓住罚款50万（基普）（约合人民币500元），抓住了就是罚钱。

　　

    在采访中记者发现由于当地的管理的疏散处罚力度的轻微，买卖野生动物并不是什么秘密。在当地的餐馆就很容易购买到各种野生动物。这家餐馆的老板以为是大买家，就积极拉着记者看货。

　　

    记者：我对这些很有兴趣，这是动物的脚吗？

　　

    餐馆的老板：一共有5只熊掌。

　　

    经调查，在当地的餐馆，一些老板往往以饭店为据点，根据购买者的需求，不定期地向老挝山民或者专门收购野生动物的商贩来订货，然后再转手卖出，赚取高额利润。这种销售贩卖野生动物的行为，在我国是要受到严惩的，但是在老挝当地为什么会出现这样的情况呢？国家森林公安局的负责人告诉记者，这是因为老挝不是“濒危野生动植物种国际贸易公约”的缔约国，所以在一些法律规定和具体的惩处上存在着差异。

　　

    森林公安局局长：（这些国家）不是缔约国，也不承担这方面的保护野生动植物资源的责任和义务。按照公约的规定，在我们国家许多物种受到严格保护，比如说眼镜蛇，如果贩卖、走私、销售眼镜蛇，都要受到《刑法》的制裁，非常严厉。而在一些国家没有这方面的法律规定，根本不受任何追究，这样就给我们的执法打击带来相当大的难度。

　　

    局长所说的“濒危野生动植物种国际贸易公约”是由联合国环境署牵头，1973年170多个国家在华盛顿签署的。我国和周边的泰国、缅甸、越南、马拉西亚等国都是公约成员国。公约对全世界的野生动植物进行了分类，明确了禁止贸易的物种，主要目的是为了保护野生动植物，使物种的贸易不对物种繁衍、生存带来威胁。各国缔约国必须履行保护野生动植物的义务和责任，对危害野生动植物的行为要严厉打击。但由于各个国家自身法律规定的不同，有些缔约国家没有很好地履行公约要求的义务，给打击境外走私带来难度。

　　

    像这样由于法律不均衡引发的问题，在与我国接壤的一些国家的边境城市目前或多或少都存在。还已经形成了3条主要走私贩卖野生动物的热线。一是将境外野生动物通过中越或中缅边境走私进入我国广西凭祥市，再由凭祥偷运到广东等地：二是将越南、缅甸等东南亚国家的野生动物运到越南芒街，再由芒街走私到我国广西的东兴市，然后流向广东等地。三是通过滇缅公路、瑞丽、保山等几条通道偷运入境。

　　

    记者：在执法工作当中，外部环境比较严峻的情况下应该采取哪些方法和措施，来改变这种状况呢？

　　

    国家林业局森林公安局局长杜永生：走私犯罪是跨国性的犯罪，仅靠一个国家的力量很难奏效。应当进一步加强情报信息的交流，切实履行国际公约的义务和职责，建立区域性的国际警务合作机制，共同加大对破坏野生动植物资源的打击力度。（文/崔艳、宁柯）