《焦点访谈》:打击“信息”走私(总第3340期)

发布时间:2010年04月01日 11:09 | 进入复兴论坛 | 来源:CCTV.com

  

    


CCTV.com 消息(焦点访谈):最近几年,一些单位和个人经常接到骚扰电话,内容大部分是法轮功邪教组织的非法宣传。据有关部门的调查,这数万起电话绝大部分都是境外法轮功邪教组织利用互联网成批发送的。

  

    2002年7月在上海就发生了这样的事情。经调查,原来是东方网络信息中心利用经营国际互联网业务的便利,私设转接设备,将租用的互联网专线用于经营IP国际电信业务。境外法轮功邪教组织打到国内的骚扰电话,绝大部分正是利用了这种非法渠道。

  

    这种非法经营国际电信业务的行为被称为电信业的走私行为。它绕开了我国国际出口的监管和结算,既给国家电信造成巨大损失,同时也逃避了国家的税收,成为一些人非法获取暴利的手段。目前东方网络信息中心的案件还在继续审理之中。

  

    就在有关部门审理这起案件的同时,在东方网络信息中心的机房内,发现了另外一个非法经营者——上海天同科技有限公司,他们在这里设置了一套转接设备。进一步调查发现,从2001年年初到2002年年中,上海天同科技在三个公司的机房放置过转接设备,从事电信走私业务,而东方网络信息中心只是其中的一处。

  

    2003年7月3日下午,这起非法经营IP国际电信业务案由上海市黄浦区人民法院做出一审判决,四名被告人分别被判四年至一年三个月不等的有期徒刑,并处以相应的罚金。

  

    详细内容

  

    这几年,一些单位和个人接到一种奇怪的骚扰电话,拿起电话后,没有人应答,听到的是录音电话,内容大部分是法轮功邪教组织的非法宣传。据有关部门的调查,这些电话绝大部分都是境外法轮功邪教组织利用互联网成批发送的。

  

    据有关部门提供的资料,从去年以来我国公安部门接到群众举报的,来自法轮功邪教组织的骚扰电话有几万起。这种骚扰电话不仅影响了一些单位的正常工作,也干扰了人们的正常生活。很多人都反映“这种电话纯粹是骚扰电话,特别让人烦。打进来没完没了跟你聊,你想挂都挂不掉,有时候客户打电话,根本打不进来,长时间占你电话线。”

  

    2002年7月1日,家住上海市黄埔区福右门街道的杨宗明也接到了一个这样的电话。他回忆当时的情景时说道:“那天我接了个电话,“法轮功”在电话里胡说八道,我心里比较气愤,因此就打电话报了警。”

  

    上海市公安局黄埔区分局接到报警后,立即进行调查。经查,杨宗明电话上显示的电话号码是上海市东方网络信息中心的电话,该公司主要经营国际互联网的接入业务。参与调查的工作人员向记者介绍道:“我们到了东方网络中心之后,发现里面有好多的服务器。其中一家,是北京宇通公司在东方网络中心托管的一个服务器。我们对这个服务器进行了收缴,然后同有关部门对这个服务器进行了检测。发现有七千多条,“法轮功”煽动电话的信息是通过这个服务器传送到市话网里面去。这七千多条消息都是从美国的一个地址里,通过因特网转入到境内的。”

  

    公安人员收缴了这台服务器以及和与之相配套的网关设备。它们是构成转接平台的主要设备。一头连接互联网,另一头连接公用电话网。

  

    2000年9月,国务院颁布了《中华人民共和国电信条例》,条例规定:国家对电信业务经营按照电信业务分类,实行许可制度。经营电信业务,必须根据《电信条例》的规定取得信息产业部或各省、自治区、直辖市通信管理局颁发的电信业务经营许可证,未取得电信业务经营许可证,任何组织和个人不得从事电信业务经营活动。东方网络信息中心利用经营国际互联网业务的便利,私设转接设备,将租用的互联网专线用于经营IP国际电信业务,这种行为显然违反了国家的规定。

  

    非法经营国际电信业务被称为电信业的走私行为,这种行为绕开了我国国际出口的监管和结算。从去年开始,政府有关部门联合开展了打击非法经营国际电信业务的专项活动,在查处的案件中,据不完全统计,给国家造成了一亿多元的损失。

  

    境外法轮功邪教组织打到国内的骚扰电话,绝大部分都是利用了这种非法渠道。目前东方网络信息中心的案件还在继续审理之中。有关部门在审理这个案件的同时,还在东方网络信息中心的机房内,发现了另外一个非法经营者,上海天同科技有限公司在这里设置的一套转接设备。天同公司是两个年轻人合伙经营的公司,法人代表是慕力炜,张宁是股东,他们还聘用了一名技术人员叫王玮。帮他们联系东方网络信息中心的是陈海生。2002年8月和9月,被告人张宁 慕力炜 陈海生 王纬先后被依法逮捕,2003年6月2日此案由上海市黄埔区检察院提起公诉,2003年7月2日、3日由上海市黄埔区中级人民法院进行了公开审理。

  

    经有关部门调查,从2001年年初到2002年年中,张宁等人在三个公司的机房放置过转接设备,东方网络信息中心只是其中的一处。

  

    非法经营国际电信业务既造成了国家电信资费的损失,同时也逃避了国家的税收,成为一些人非法获取暴利的手段。张宁在非法经营国际电信业务不久,就花了91万元人民币买了辆宝马越野车。

  

    最高人民法院在《关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》中明确规定:违法国家规定,采取租用国际专线、私设转接设备或其他方法,擅自经营国际电信业务或者港澳台电信业务经营营利活动,扰乱电信市场管理秩序,情节严重的,依照刑法第225条的规定,以非法经营罪定罪处罚。这里指的情节严重是指造成电信资费损失数额在100万元以上。

  

    2003年7月3日下午,这起非法经营IP国际电信业务案由上海市黄浦区人民法院做出一审判决,四名被告人分别被判四年至一年三个月不等的有期徒刑,并处以相应的罚金。面对法律的处罚,张宁等人悔之已晚。

  

    这些非法经营国际电信业务的人受到了应有的处罚,而那些利用这些非法经营国际电信业务的渠道,由境外向国内发送骚扰电话的人,应该受到谴责。这种骚扰电话在国外同样不受欢迎。在美国,目前就有人提议要开展“不要打我电话的活动”,因为骚扰电话不仅干扰了人们的正常生活,也侵害了人们的合法权益。

  

责编:刘岩

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